重生之封神演义
您的位置:文秘網 > 總結報告 > 工作總結 > 年終工作總結 > 正文

2019年度法治政府建設工作總結5篇

工作總結范文 相關范文 編輯:念秋 發布時間:2019/11/14

2019年度法治政府建設工作總結5篇

文秘網是專業的范文寫作網站,每日更新大量熱點文章。同時,我們有一支專業的寫作團隊,為客戶提供高質量的原創文章定制服務。如果下面的范文沒有合適的,您可以通過企業QQ:4000121855或者寫作電話:400-012-1855聯系我們,我們將為您提供最優質的一對一服務!

【篇一】

2019年,我市法治政府建設在市委、市政府的正確領導下,在xx市政府法制辦的支持、指導下,全面推進依法行政,法治政府建設各項工作均取得重要進展。

一、法治政府建設工作主要做法

根據上級和市委要求,市政府印發了《落實“法治建設年”工作任務實施方案》,并對嚴格執法組工作進行了安排,督促各相關部門根據職責承擔并履行實施方案中確定的相關工作任務,積極推進法治政府建設,推動各鄉鎮、各部門主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人責任。

1.嚴格落實重大決策合法性審查制度。認真執行《xx市政府工作規則》、《xx市人民政府重大行政決策規則》、《xx市人民政府重大決策合法性審查制度》和《xx市關于重大決策社會穩定風險評估的實施細則(試行)》。近兩年,共組織9個重點項目進行重大事項社會穩定風險評估,其中8項全部為低風險(可以實施),1項為高風險(暫不實施),風險評估率達100%。在城市規劃、價格管理等方面多次召開聽證會、論證會,充分應用公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序,切實保障了重大行政決策的科學性、民主性和合法性。

2.實質性推進落實政府法律顧問和公職律師制度。市委、市政府聘用2名專業律師作為法律顧問,市政府還設立了法律專家庫,其中,專業律師6名、公職律師1名、公職法律顧問39名;27個政府部門、11個鄉鎮黨委政府聘用了法律顧問并制定了法律顧問工作制度。切實發揮了法律顧問、公職律師作用,為依法決策提供服務。2019年,專業律師代理市政府出庭應訴3件;參與市委、市政府重大事項決策5項;為市政府出具規范性文件合法性審查報告9份。

3.及時調整、完善權力清單、責任清單。市編辦會同有關部門制發了《xx市推進政府權力清單制度的通知》等文件。按照“職權法定、簡政放權、權責一致、依法確責、公開透明”的原則,完成了政府各工作部門的權力清單和責任清單的編制工作。依據國務院和省政府取消下放行政權力的有關文件,動態管理“兩個清單”。2017年度共取消行政權力15項,2019年,按照《黑龍江省人民政府關于再取消一批行政權力事項的決定》(省政府令2019年第6號)文件精神,推進放管服改革進程,結合xx市流程再造清理工作中涉及到的行政權力事項的增減變化情況,共取消行政權力事項36項(其中行政許可8項,行政征收7項、行政確認8項,行政監督檢查6項、稅費減免1項、其他6項);變更行政許可事項1項;承接行政權力事項6項(其中行政許可2項、行政裁決1項、行政確認1項、行政獎勵1項、行政監督檢查1項)。現我市已將清理后保留的3290項行政權力(其中:行政許可237項、行政處罰2398項、行政強制178項、行政征收20項、行政征用6項、行政給付8項、行政確認72項、行政獎勵45項、行政監督檢查169項、年檢9項、行政裁決9項、行政復議4項、稅費減免2項、其他133項)向社會公布。

4.嚴格落實行政執法責任制,規范行政執法程序,逐步落實規范行政裁量權、行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等規定。要求各行政執法單位建立健全相關工作制度,保證了行政執法的合法、公開、有效。綜合執法局匯編了《xx市綜合行政執法局行政處罰程序、依據及標準》等管理制度,對執法人員進行定崗、定責、分段、分片管理。水務局等單位及時對政策法規、行政審批程序、違法案件處罰項目和標準等進行公開,力求做到公開內容全面具體、通俗易懂,有效提升了執法工作的規范化水平。

5.加強執法人員培訓,嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴禁執法輔助人員、聘用人員等無執法資格人員單獨執法。制發《關于公布市直行政執法部門具備執法主體資格的通知》,確定第一批市直42個具有行政執法主體資格的行政執法部門名單并在政府網站公示。制發《關于進一步規范行政執法人員和執法輔助人員管理的通知》和《關于開展行政執法人員清理等工作的通知》),經過清理,我市現有1139名行政執法人員。環保局、綜合執法局等單位相繼組織行政強制法、行政處罰法等綜合和專業法規的業務培訓,切實提高了執法能力水平。

6.全面實施“雙隨機、一公開”。加強事中事后監管,提高監管的有效性。按照《全面推行“雙隨機、一公開”工作機制實施方案》要求,指導各部門完善“一單、兩庫、一細則”等具體操作問題。同時加大督辦和考核力度,將“雙隨機一公開”工作情況列入政府督辦事項和行政執法責任制考核目標。市級25個行政執法部門建立了“一單、兩庫、一細則”,共2955項抽查事項已全部納入雙隨機抽查范圍,市場主體監管執法事項和其他行政執法事項占比均達100%。

7.全面落實行政機關負責人出庭應訴制度,支持法院受理行政案件,尊重并執行法院生效裁判,做尊法守法的表率。

按照《行政機關負責人出庭應訴規定》要求,落實了應訴負責人出庭制度,支持人民法院依法辦理行政案件。指導各鄉鎮、各部門明確應訴責任主體,督促各鄉鎮、各部門負責人依法出庭應訴,按照人民法院生效裁判文書的要求,在規定的時限內,履行人民法院生效裁判文書確定的義務。上半年,各單位負責人出庭應訴12件,出庭應訴率穩步提高。

8.深化“放管服”改革,加快“互聯網+政務服務”建設,再造工作流程,進一步簡化辦事程序,增加網上辦理事項,確保實現“最多跑一次”。市編辦會同有關部門,協調推進“放管服”各領域改革。積極推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展,線上線下功能相輔相成的政務服務新模式,適應“互聯網+政務服務”發展需要。目前,24個單位的243項行政審批事項可以在網上辦理,并可以在手機APP上看到辦事環節。

9.深化“四零”創建,嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制,進一步提高辦事效率。市直機關工委會同有關部門啟動了“深化作風整頓優化營商環境主題宣傳月活動”,錄制播出了“‘轉作風、優環境、促發展’電視承諾”系列節目20期。政務服務中心借鑒哈爾濱市便民服務大廳經驗,統一印制了各個窗口的《辦事指南》,市法院訴訟服務中心配置了叫號系統、電子觸摸查詢系統、手機加油站、無線網絡等便民設施。

10.落實失信“黑名單”和社會信用統一代碼、聯合信用懲戒制度,推動信用信息公開和共享。市場監督管理局會同有關部門負責此項工作,信用聯合懲戒制度目前主要集中在國家層面,我市尚未簽署聯合懲戒備忘錄。國家發改委發布的涉金融等領域失信黑名單未有涉及我市的企業。我市在“信用xx”網、“信用黑龍江”網公示信息總量共計705條(其中包括行政許可信息693條、行政處罰信息12條);涵蓋環境保護局、民政局等13個部門。

二、存在問題

1.部分執法部門缺乏法律專業人才。

2.少數單位對窗口授權不夠到位。

3.“互聯網+政務服務”工作有待深入推進。

4.隊伍建設需要進一步加強。

三、下步工作安排

1.督促各單位強化綜合法律和業務知識培訓。

2.要求各單位進一步修改完善“雙隨機、一公開”制度,建立動態調整“兩庫”機制。

3.繼續完善政府法律顧問制度,進一步明確工作職責,規范工作程序,強化績效考核,切實為市委政府重大決策提供法律服務和智力支持。

4.繼續深化“四零”承諾服務,認真學習浙江、江蘇等六地推進審批服務便民化經驗做法。

5.聚焦窗口突出問題抓整改,圍繞全面推進“四零”承諾服務創建、逐步實現“最多跑一次”。

6.加快完善“互聯網+政務服務”體系,打通服務群眾“最后一公里”。

7.采取有效措施,使統一社會信用代碼轉換工作提升高度。

8.進一步加強隊伍建設,嚴把窗口人員入口關,打造一支業務優良、作風過硬的政務服務隊伍。

【篇二】

為全面推進依法行政,加快法治政府建設,我局對開展的法治政府建設工作進行自查,現將我局2019年開展的法治政府建設工作匯報如下:

一、加強領導,落實責任

為突出法治政府建設工作的重要地位,我局始終把依法行政、法治建設工作納入全局重要工作議程。

1、為建立健全我局依法行政工作的組織領導機制,我局建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,建立了由黃江波局長為組長,環保局及下屬二層機構環境監察大隊所有成員為組員的依法行政工作領導小組,依法行政工作領導小組設立辦公室,推進我局所開展的行政執法工作。

2、為保證環境執法工作有序進行,切實提高執法人員的執法工作水平,我局進一步完善了行政執法程序制度、首問責任制度、服務承諾制度、限時辦理制度、“一站式”服務和責任追究等制度,同時還制定了《建設項目環境影響評價文件審批操作規范》,進一步明確了執法范圍、權限、程序和責任。強化了執法人員在執法活動中嚴格按程序辦事的自覺性,規范了執法行為。力求縮短項目受理、審批和驗收等辦事流程,逐步縮短了環評報告表、登記表的受理審批時限,提高了為民辦事的效率。

3、我局積極建立并履行依法行政報告制度,通過我局網站、工作報告、季度報表等多種形式,將排污收費、罰沒款、項目審批及環境統計等行政行為的進展情況、主要成效和存在問題及時、如實向城區政府、市環保局和相關部門報告。

二、依法行政工作情況

1、嚴格執行重大決策程序,報備規范性文件

2019年我局重大決策共有3項,為《土壤污染防治工作方案》、《xx市西鄉塘區環境保護局2017年部門決算》、《xx市西鄉塘區環境保護局2019年部門預算》。重大決策嚴格執行法定程序,向社會公開,并進行備案。2019年我局無規范性文件。

2、環境保護行政許可事項依法依規進行

我局嚴格按《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、國務院《建設項目環境保護管理條例》和環保部2號令《建設項目環境影響評價分類管理名錄》,以及《xx市建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法》(2015年修訂)(南環字[2015]81號)、《關于印發廣西壯族自治區不納入環境影響評價審批建設項目目錄(2015年修訂)的通知》(南環字[2015]31號)等法律法規、規章組織實施環境保護行政許可事項;環境保護行政許可事項,建設項目環境影響評價文件審批、發生重大改變項目環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收、排污許可證的核發,所有行政許可事項均是依法設立,且經西鄉塘區政府依法公示,沒有違法設立行政許可事項。在實施環境保護行政許可事項過程中,實施行政許可的執法人員均持有自治區政府或環保部頒發的行政執法證件或環境監察證,且程序合法,依法作出的決定準確無誤,法律文書齊全,檔案材料排列有序符合檔案法要求。至今我局沒有違法違規審批,也沒有發生越級審批的事項。從2017年10月1日至2019年10月31日,我局共受理新辦項目36個,其中工業項目13個,第三產業項目5個,市政與區域開發18個;共受理驗收項目10個,并按規定在自治區政務網上向社會公布。依法履行行政職責,沒有行政不作為、遲作為、亂作為事件發生。

3、嚴格環境監察執法,遏制環境違法行為

一是加強對企業的日常環境監督檢查,認真落實轄區行政執法責任制,強化環境執法監督,嚴格環境污染控制,嚴厲打擊各種環境違法行為,努力提高環境管理和依法行政工作水平。開展企業污染源巡查,對查出存在環境安全隱患的企業,要求限期整改;對不符合準入條件的,未經審批擅自開工或建成投產的企業、超標排放污染物的企業、拒不執行國家產業政策,使用落后淘汰工藝設備的企業則依法進行取締。同時,加強環境應急管理工作,督促指導企業完善應急預案,開展應急演練。切實加強環境監管,完善國控、省控、市控重點企業污染源檔案。

二是加大行政處罰力度,我局嚴格按照《行政處罰法》對違法企業進行立案處罰,在實施處罰案件的過程中,立案處罰的案件都能做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、處罰依據正確、程序合法的要求;在行政處罰裁量上,嚴格按照《西鄉塘區環保局行政處罰裁量權執行標準細化表》,做到公正、公平、公開;在執法卷宗上,做到書寫規范,理由充分,引用法律條文準確,結案及時歸檔。從2017年10月1日至2019年10月30日,行政處罰共立案35起。35起案件中全部是聽證程序的案件,沒有簡易程序的案件。三是妥善處理環境投訴糾紛,及時解決群眾反映的環境熱點、難點問題,辦理領導批示件、12369環保熱線投訴、信訪投訴、網絡投訴等環境投訴共1562件。

四是進一步推進政務公開。利用公示欄,公開了環保政務信息和管理信息,著重公開了崗位職責、服務承諾、收費項目、監督渠道等。特別向社會公開了所有環保執法依據、執法權限、執法程序和執法結果;對重大建設項目的環評行政審批情況、政務大廳政務服務情況等進行了全面公開。

4、加強學習教育,提高依法行政能力

我局加強對干部職工的培訓教育,積極組織干部職工參加了相關環保法律崗位培訓、專業知識培訓和執法實踐培訓。并組織干部職工學習了《環保學習讀本》及《環境保護法》、《水污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規,要求所有工作人員在具體工作中,認真貫徹執行。深入開展普法教育。以“六·五”世界環境日、宣傳周、“六五”普法宣傳啟動儀式為契機,深入開展依法行政專題宣傳活動,增強全社會自覺遵守和執行環保法律法規意識。

三、存在不足。

由于我局人員不足,監管企業數量多,故對于轄區企業的監管無法全部到位,有些信訪問題調處不及時。從環保業務工作來看,我們現仍存在項目審批提前介入不夠,對環保產業指導不夠,環保執法不嚴等諸多不足。

四、下一步打算

在今后的工作中,我局的依法行政工作將繼續以十八大精神為指導,緊緊圍繞市局的總體工作部署,進一步加大工作力度,把握形勢、抓主抓重、嚴格要求,深入貫徹落實依法行政的有關要求;進一步加強法制培訓,不斷提高全體干部職工依法行政的觀念和能力;進一步完善行政監督制度和機制,強化行政執法監督;進一步從素質管理、形象管理入手,完成好各項工作,真正做到嚴謹、規范、文明執法,切實推進環境依法行政工作有序高效開展。

【篇三】

今年以來,xx區政府在市委、市政府的正確領導下,在市法制辦的關心指導下,認真貫徹落實十九大、十九屆二中、三中全會精神,按照習近平總書記關于全面依法治國的一系列重要論述要求,認真貫徹市委、市政府《關于印發xx市法治政府建設實施方案(2017—2020)》,緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府建設目標,深入推進依法行政各項工作,行政機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念不斷增強,依法行政能力明顯提高,依法行政水平穩步推進,為我區全面深化改革、加快轉型發展、建設現代化美麗城區營造了良好的法治環境。現將xx區2019年法治政府建設工作情況報告如下:

一、強化組織領導,有序推進法治政府建設進程

區政府始終把法治政府建設工作放在各項工作的重要位置,充分發揮區依法行政工作領導小組的職能作用,加強對全區法治政府建設工作的領導、調度、協調,及時聽取依法行政工作匯報,研究解決工作中存在的問題和困難。為提升全區各單位依法行政水平,全區各街道、各部門進一步健全了依法行政工作領導機構,完善了工作運行機制,明確了單位主要負責人在推進依法行政工作中的職責任務,為推進“法治政府”建設提供了強有力的組織保障。按照市委、市政府《關于印發xx市法治政府建設實施方案(2017—2020)》,結合我區實際以區委、區政府名義下發了《法治政府建設實施方案(2019—2020年)》,細化分解了各部門工作任務和完成時限。為配合xx市創建法治政府示范創建活動,成立了專門的領導小組,制定了xx區關于xx市建設法治政府示范創建活動工作實施方案,以確保各項目標任務如期完成。

二、以推進重點工作為抓手,落實全市依法行政工作總體部署

一是認真制定年度工作計劃。按照市法制辦2019年法治政府建設工作要點,結合區情實際,及時下發了xx區2019年法治政府建設工作要點》,明確了我區全面推進依法行政工作的主要任務、要求和措施,確保全區依法行政工作有序開展。二是及時上報各類資料。按照《xx區關于依法行政目標責任考核有關事宜的通知》要求,組織各單位在每季度末上報本季度依法行政工作總結、工作臺賬和下一季度依法行政工作計劃,分階段、分步驟、有重點地穩步推進全區依法行政工作。全年共收集各單位依法行政工作總結工作計劃、工作臺賬等資料400余份。三是加大法制宣傳力度。對各執法單位法制宣傳方式、次數、信息報送及撰寫理論調研文章等宣傳稿件均作了量化分解,及時督促各單位按時上報相關材料。區政府全年共上報依法行政宣傳信息744條、優秀調研文章5篇。四是組織委托執法單位年審。按照市法制辦《關于行政委托執法年度審驗的通知》精神,順利完成了全區7家執法機關和8家受委托組織的行政委托執法年審工作。五是嚴格辦理執法證件。對全區405名申領、換發陜西省執法證件的執法人員資料進行審核、上報,分兩批對換發證件的281名執法人員進行了法制培訓,并進行法制考試。

三、以便民利民為宗旨,有序推進“放管服”工作

一是扎實做好行政事權的承接落實工作。對省市取消和下放的820項行政事權分10個批次、3個環節、4項任務進行了承接落實,共計取消和承接事權282項,其中:承接165項、受委托12項、取消95項、調整10項。二是動態管理權責清單,確保對外公布事項準確無誤、合法規范。我們持續推進權責清單動態管理工作,今年以來,集中對權責清單開展了四動態調整,共調整權責清單2408項,調整后,對外公布的權責清單數變為3540項,公共服務事項446項。三是清理規范行政審批中介服務事項,切實優化提升營商環境。12月,印發了《xx區行政審批中介服務事項清單》(2019版),公布行政審批中介服務事項43項,其中區級部門36項,垂管單位7項。同時明確,各部門在實施行政審批時,只能對清單所列事項要求申請人委托中介服務機構開展服務,不得以任何形式指定中介服務機構(法律規定的其他情況除外)。凡未納入中介清單的中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。中介服務事項的清理規范,切實規范了中介服務行為,為優化服務流程,營造公平競爭的市場環境奠定了良好的基礎。

四、建立健全科學民主決策機制,進一步提高行政決策法制化水平

一是建立健全科學民主決策機制。嚴格落實《xx市政府重大行政決策程序規定》,對政府重大行政決策范圍、決策起草、合法性審查、集體討論、決策執行監督等各個環節進行了規范。轉發了《xx市重大行政決策責任追究暫行辦法》。同時按照《xx市xx區人民政府工作規則》要求,對涉及全區國民經濟和社會發展的重要工作、重大建設項目等事項,均由區政府全體會議或區政府常務會議討論決定。今年共召開27次政府常務會議,對188項議題進行了研究確定。二是聘請法律顧問對政府決策進行合法性審查。充分發揮政府法律顧問團隊的作用,對政府重要決策、規范性文件以及涉及政府財政資金使用的合同等法律文書,都提交法律顧問進行合法性審查,確保了政府決策始終運行在法律軌道之上。全年共審查各類合同、文件87件,審查率達100%。三是開展重大行政決策實施效果評估。為確保重大行政決策科學合理,防止行政決策的隨意性,選取全區范圍內各有關部門近年來的重大行政決策進行實施后效果評估。

五、加快政務公開步伐,打造陽光政府、透明政府、便民政府

認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府信息公開規定等有關文件精神,健全制度,完善公開信息,突出政府網站信息公開平臺和信息公開場所建設,促使政府信息公開各項工作有序推進。一是著力提升政府信息公開質量。注重信息公開的主動性和及時性,明確了公開的目錄、范圍、內容、形式等方面內容。并對機構概況、政策文件、公共服務、工作動態等方面信息主動、及時進行維護、補充和公開,進一步深化信息公開范圍,加大“三大領域”和行政處罰信息公開。今年以來,利用政府網站公開發布和維護各類信息8373條。二是確保社會公眾查詢政府信息渠道暢通。受理市、區政府網站咨詢投訴咨詢761件,受理依申請公開信息9件。三是對涉及公共利益的信息事項及時予以公開。及時將我區申請公共租賃住房家庭名單、購買限價商品房家庭名單、購買經濟適用住房家庭名單、行政處罰決定書等群眾關心的熱點、敏感問題在區政府門戶網站予以公布,接受公眾監督。四是認真做好在線訪談,提高政府透明度。邀請xx區衛生和計劃生育局、食品和藥品監督管理局等六個部門負責同志作客在線訪談,利用互動方式解答公眾關心的熱點問題。五是12345市民熱線工作扎實推進。我區12345市民熱線工作全年成績突出,工單辦理全部按期完成,并多次獲得市級熱線機構的肯定和通報表揚。截止目前,區12345市民熱線共受理轉辦工單23885件,收到群眾表揚信31封。

六、嚴格審核把關規范性文件,保證出臺文件的合法性和有效性

根據《陜西省規范性文件監督管理辦法》和《xx市規范性文件管理辦法》,加強了對規范性文件的審核力度,保證了規范性文件的質量。一是按照《xx區推行規范性文件三統一制度工作實施方案》,優化文件簽發流程,制作文件簽發文書稿紙和發文登記本,嚴格落實規范性文件“三統一”制度,保證了規范性文件的質量。今年,對符合條件的2件規范性文件進行了備案發布。二是把好規范性文件監督關。將規范性文件監督關口前移,提前介入規范性文件調研論證環節,在起草階段就將文件制發納入法制軌道,對規范性文件進行了前期合法性審查。三是把好規范性文件糾錯關。把審查糾錯作為規范性文件監督的重中之重,對發現的問題,不論涉及到哪個單位,都堅持做到嚴格糾錯,切實維護了政府形象,保障了群眾利益。四是把好規范性文件備案清理關。對以區政府、政府辦名義印發的規范性文件,做到了應審盡審,應報盡報。今年,按照市法制辦工作安排,對截止目前現行有效的10件區政府規范性文件作出處理決定,其中廢止3件,已失效擬修改1件,目前仍在使用作出保留決定6件。同時,根據市法制辦《關于做好證明事項清理工作的通知》和《關于進一步做好證明事項清理工作的通知》要求,對全區范圍內的各類證明事項進行了全面梳理,逐項提出了取消或者保留意見。

七、規范行政執法行為,嚴格落實行政執法責任制

區政府始終把規范行政執法行為作為打造法治政府和服務型政府的重點抓手,切實加強行政執法行為的監督管理。一是主動接受各方監督。自覺接受人大法律和政協民主監督,主動報告重大事項,認真辦理人大代表建議9件、政協委員提案197件。按照要求就法治政府建設情況向區人大常委會進行了匯報。暢通社會監督渠道,建立了媒體輿情監督整改反饋機制,堅持當日收集輿情,當日做出安排,次日報告工作落實情況,及時向媒體和群眾反饋。全年我區未出現違反法律規定且在全國范圍產生重大影響的行政行為。二是嚴格落實行政執法責任制,對各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解行政執法責任,做到崗位到人、責任到人。三是加強執法監督。為了更好地監督指導各執法單位的執法行為,按照《xx區行政執法事項登記制度》,要求各執法部門每季度填寫《辦理行政許可事項登記表》《辦理行政處罰事項登記表》和《行政執法涉及財務事項登記表》,報送依法行政工作總結。把行政事項登記工作列入依法行政考核內容,對不填、漏填、嚴重錯填登記的,以違反工作紀律論處,按照有關規定嚴肅追究有關人員責任。四是嚴格實行行政執法全過程記錄,轉發了《陜西省行政執法公示辦法(試行)》、《陜西省行政執法全過程紀律規定(試行)》、《陜西省重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》等文件,要求全區各執法單位參照執行。有力的規范和監督了各執法單位的行政許可、行政處罰以及其他行政執法行為。五是要求各執法單位積極與市級對口部門對接,結合實際完成本單位行政處罰裁量基準的設定。五是開展案卷評查工作。結合委托執法年審工作對全區委托機關和受委托執法組織執法案卷進行了評查。共評查行政執法案卷139件,優秀率達94%。通過案卷評查,進一步規范了執法部門的執法行為。

八、積極化解行政爭議,維護社會和諧穩定

一是積極履行行政復議職責,嚴格執行《行政復議法》《行政復議法實施條例》規定,認真辦理各類行政復議案件。在辦理行政復議案件過程中,始終堅持以人為本和合法、公正、公開的原則,實行專人承辦、集體合議以及行政復議應訴專家提供法律意見相結合的辦案制度,及時化解行政爭議。積極運用復議建議書、意見書等方式,促進行政機關及時解決具體行政行為中存在的問題。通過不斷完善、規范工作制度,加強業務學習培訓和層級監督指導,行政復議工作整體水平不斷提高,有效監督了行政機關依法行使職權,切實維護了公民、法人和其他社會組織的合法權益。2019年,共收到行政復議申請29件,1件按照受理權限轉交有管轄權的機關辦理;26件辦理完畢,2件正在辦理。二是建立行政應訴統計通報制度。要求各單位按季度統計、匯總本單位、本部門的行政應訴案件,在歸納、分析的基礎上,發現問題,總結規律。2019年,區政府辦理行政應訴60件。

九、強化法律知識培訓,不斷提高依法辦事的意識和水平

一是堅持領導干部學法制度。按照市法制辦要求和《xx區政府常務會學法制度》的規定,邀請區政府法律顧問在常務會上為區政府領導及相關部門負責同志講授《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》《xx市控制吸煙管理辦法》等專題法律知識。同時,區政府各部門結合實際也組織本單位工作人員依照區政府常務會議學法內容開展了集體學法。今年以來,各執法機關累計開展集體學法23次。二是強化執法單位日常業務培訓。要求各執法部門完善執法人員培訓制度,定期對本部門執法人員就相關具體業務知識進行培訓,有效提高了我區執法人員的執法水平。今年以來,各執法單位共組織各類培訓活動77次。三是提高法制干部業務能力。根據市法制辦安排,區政府法制辦全體工作人員先后兩批次參加了全市依法行政業務培訓班。

十、存在問題和明年工作思路

2019年,我區依法行政工作雖然取得了一些成績,但與中央和省、市對依法行政工作的要求和群眾對法治政府建設的期望相比,仍存在一定差距。主要表現在:個別單位領導對依法行政工作重視程度不夠;部分行政執法人員法治意識和執法水平仍須提高等。針對這些問題,我們將在明年的工作中努力加以改進。2019年,我區依法行政工作總體思路是:全面貫徹落實黨的十九大精神和《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全面完成市法制辦下達的各項目標任務,進一步建立健全依法行政各項制度,不斷推進政務公開,嚴格規范行政執法行為,強化執法隊伍培訓,完善監督制約機制,努力化解社會矛盾,確保全區依法行政工作健康、有序、穩步推進,為法治政府建設奠定堅實基礎。

【篇四】

2019年我局按照《xx市〈法治政府建設實施綱要(2015-2020年)〉貫徹落實方案》《xx市2019年法治政府建設工作要點》的要求,制定了《xx市檔案局、地方志辦公室2019年依法行政和法治宣傳教育工作要點》,進一步明確年度檔案方志法治工作任務,強化依法辦事、完善法制建設、規范行政程序,形成層層壓實、環環相扣的檔案方志法治建設責任體系,從以下六個方面全面推進依法行政、建設法治政府工作。

一、依法全面履行職能

(一)全面推進“不見面審批”改革

所有權力事項已全部納入政務服務網平臺,其中2項為“不見面審批(服務)”事項。動態更新公共服務事項目錄清單、“不見面審批”事項清單,完成辦事指南梳理和入庫工作,“不見面審批”標準化全程無縫嵌入政務服務“一張網”。不斷完善xx檔案方志網站辦事服務窗口功能,為社會公眾提供便捷、高效、簡約的政務服務。

(二)動態管理檔案行政權力清單

2016年,第十二屆全國人大常委會第二十四次會議決定,對《中華人民共和國檔案法》作出修改,2017年3月,國務院公布第676號令,刪去《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十七條。省政府公布《企業投資項目省級部門不再審批事項清單(第二批)》(蘇政發〔2019〕33號),取消“向國家檔案館以外的單位、個人出賣、轉讓檔案審批”。據此,國家、省檔案局先后取消“向國家檔案館以外的單位、個人出賣、轉讓檔案審批”行政許可事項,我局參照執行。通過對檔案行政權力清單實行動態管理,確保檔案行政權力規范運行、權力事項的設定始終符合檔案法律法規的要求。

(三)持續深入推進“放管服”改革

推進行政審批(服務)提速增效,健全工作機制,審批服務效率提高,覆蓋率高,在政服務網上“不見面審批”事項全程在線達100%,做到“三集中三到位”,審批權力集中到局監督指導處,審批事項委托市政務服務中心檔案查閱服務窗口辦理,審批事項網上集中辦理,審批事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位。

二、認真貫徹行政執法“三項制度”

(一)陽光執法“全覆蓋”

1.公示內容

按照法律、法規、規章規定,主動通過網站向社會公示行政執法的權力清單、人員名錄、法律依據、計劃結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息。

2.公示載體

利用網站、宣傳欄窗口,公示行政執法相關內容,積極籌備利用微信公眾號等媒體發揮公示作用。辦事指南全部更新,法律依據、辦件條件、辦理流程、材料清單等全部公示,方便社會公眾查詢。

3.公示程序

事前采用印發通知、網站公示等方式告知相對人執法程序,事后通過網站對外發布、公示執法結果,保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權,自覺接受社會監督。

(二)執法過程“全記錄”

完成執法案卷制作,通過照相機等執法記錄設備對日常巡查、調查取證、詢問當事人、文書送達等行政執法活動進行記錄,全過程記錄行政執法活動。

1.“雙隨機”執法檢查

8月,我局開展“雙隨機”執法檢查1次。檢查前,印發《關于開展檔案行政執法“雙隨機”檢查的通知》,明確執法檢查的目的、檢查內容、檢查程序、檢查時間,并公示檢查組成員及分組情況。

檢查后,在檔案方志網上公示檢查結果。所有執法檔案資料齊全,符合全程留痕、責任可追溯的工作要求。

2.針對社會熱點開展檢查

為深入貫徹國家、省檔案局關于檔案安全工作的要求,做好全市檔案安全工作,開展了檔案業務工作執法檢查。檢查組成員通過聽取自查匯報、查閱臺賬和實地察看相結合的方式,檢查各單位檔案業務工作情況。從檢查情況看,總體情況良好,各單位對檔案安全工作的重視程度普遍提高,檔案管理機制基本建立,文件材料歸檔整理和檔案安全保管、鑒定、移交等基礎業務規范化水平有較大提升。檢查結果以信息形式在網站公示。

(三)重大執法決定必經法制審核

1.完善法律顧問制度

法律顧問主要參與了重大執法決定法制審核、出庭應訴、規范性文件審查、政府采購合同審核、信訪維穩等工作,并對相關工作提出了書面意見,在指導依法治檔、依法治志工作中發揮了積極作用。

2.確定審核范圍

結合檔案方志工作實際,明確執法審核重點在執法主體、管轄權限、執法程序、事實認定、規范文書、裁量權運用和法律適用方面,對相關行政執法案件合法性、適當性進行審核,提出書面意見,切實發揮法制審核的作用。

3.落實審核程序

加強對重大檔案行政執法行為的監督,編制流程,明確材料,規定時限,強化責任,并對審核意見反饋途徑、審核存在異議情況作出明確規定,職責分明,界限清楚。

三、完善依法行政制度體系

(一)積極推進地方志立法

1.領導高度重視

2019年,《xx市地方志工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)列入市政府立法計劃。我局黨組高度重視,積極推動以法治思維貫穿到檔案治理全過程中,促進檔案方志工作全面進入法治軌道。按照《xx市人民政府規章制定程序暫行規定》的要求,認真做好《辦法》的起草工作,并召開《辦法》制定工作專題會,深入全市地方志系統工作一線調查研究。采取印發通知書面征求、舉行座談會的形式,廣泛聽取、充分征求有關部門、組織以及省、市、縣方志專家意見。

2.專家反復論證

邀請市紀委專家庫成員專門進行制度廉潔性審查。征求市物價局和我局法律顧問意見,開展公平競爭審查。密切聯系市法制辦,積極爭取市法制辦對《辦法》制定的指導,市法制辦多位專家多次召開專題會深入討論草案,修改工作穩步推進,歷經數十個回合編校核對。在市法制辦的精心指導下,《辦法》草案送審稿順利提交市政府常務會研究。

3.積極宣傳貫徹

7月21日,市政府第20次常務會議審議通過《辦法》。8月3日,《辦法》由代市長夏心旻簽發第92號政府令,正式公布,自11月1日起施行。

《辦法》是xx市開展地方志工作以來制定的第一個相關工作的政府規章,體現了以法治意識、法治思維、法治方式開展地方志工作的理念,為全市地方志工作抓重點、強弱項、補短板提供了有力抓手和重要法治支撐,對于激勵全市人民進一步堅定文化自信,傳承和彰顯中華文明具有重要的意義。

《辦法》的出臺,既是xx市地方志系統的一件盛事,更是全市法治建設的一件大事。今年下半年,我局就學習好、宣傳好、落實好《辦法》,開展了系列工作。專門召開局務會,專題集中學習宣傳貫徹《辦法》,印發《關于學習宣傳貫徹〈辦法〉的通知》,印發《貫徹落實〈辦法〉任務分解表》,號召全市方志系統推進相關工作落細落實。利用紙媒、新媒體、縣(市、區)方志辦專題學習會等渠道,參加市政府召開的新聞發布會,分階段、有重點地進行深入細致的宣傳。

(二)嚴格規范性文件制定程序

在制定檔案業務規范性文件過程中,堅持以社會主義核心價值觀為引領。邀請法律顧問、從事規范性文件審查的實務專家及業務專家組成專家組,對規范性文件合法性、合理性和限制公平競爭事項等進行審查,及時吸納專家組提出的意見建議。規范性文件通過合法性審查后,提交局務會集體審議,經審議通過后由局主要負責人簽發公布施行。

四、推進行政決策科學化、民主化、法治化

(一)健全決策機制

完善和制定《xx市檔案局方志辦議事規則》《黨風廉政建設三個責任清單》《局機關內部管理制度》《“三直接”關鍵環節操作規范手冊》。局黨組會、局務會、辦公會、專題會嚴格執行有關議事程序、內容、方法和議定事項的要求和規范,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。同時,認真落實推進廉政風險防控機制建設,從源頭預防行政行為風險。

(二)堅持重大行政決策責任追究

認真遵照《xx市檔案局2019年廉政風險點排查和防控措施匯總表》執行,對應當承擔決策過錯責任追究的行為、決策過錯責任種類、決策過錯責任劃分、救濟途徑等進行明確規定。同時,通過做好領導干部年度考核工作、民主生活會、述職述廉、政務公開信箱等多種方式,增強領導干部依法決策、科學決策、民主決策的自覺性。

五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力

(一)主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責

局黨組高度重視檔案方志法治建設工作,主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責,堅持法治工作親自抓,黨組會議和辦公會議多次專題研究法治工作。主要負責人認真審定和簽發法治工作文件,多次聽取法治工作情況匯報,研究解決工作問題,及時對相關工作作出明確指示和部署,有效加強了檔案方志法治建設的組織領導、有力促進了檔案方志法治建設的順利開展。

(二)嚴格落實學法制度

完善黨組中心組、局長辦公會學法用法制度,按照制度要求,每年年初制定學法學紀計劃,全年辦公會集中學習法律法規,著力營造學習氛圍。在學習、審議和交流法治工作的過程中,局黨組帶頭尊法、學法、守法、用法,自覺用法治的思維和改革的思維指導推進工作。組織20余人到華中師范大學參加檔案專業培訓,內容包含法律法規等。

(三)認真落實“誰執法誰普法”普法責任制

組織行政執法人員參加省檔案局法規宣教處副處長袁光等領導和專家圍繞法治政府建設等專題開設的講座以及處室同志結合工作實踐介紹相關法律法規的講座,提升局執法人員結合執法情況進行釋法說理的能力,使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。

六、廣泛開展普法宣傳

以活動促宣傳,連續三年開展“6·9國際檔案日”和“xx市檔案館日”等主題活動,邀請省市領導和社會各界人士走進市檔案館,向社會宣傳檔案方志法律法規、推介檔案方志工作、展示檔案方志工作成果,積極營造社會法治意識。以服務促宣傳,每年參加市里組織的“三下鄉”活動,走向田間地頭宣傳檔案方志工作成果、指導農民開展家庭建檔。以典型促宣傳,開展“最美家庭檔案”活動。該活動受到了市民熱情參與,積極推薦能夠反映xx改革開放40年奮斗歷程、家庭變遷、生活變化的珍貴家庭檔案和系統、完整、規范的最美家庭檔案。至活動截止,全市共推薦112戶137組821件珍貴家庭檔案、30戶最美家庭檔案。市委宣傳部、市檔案局從收到的推薦參評家庭檔案中,最終確定20戶珍貴家庭檔案獎、20戶最美家庭檔案獎以及7個組織獎。活動以家庭記錄反映時代變遷,以家庭記憶折射時代精神和風貌,其背后感人的故事,引起了參觀市民的廣泛共鳴和好評。

【篇五】

為深入貫徹落實中央、省委和市委法治政府建設工作,按照《xx市法治政府建設實施方案(2016-2020年)》和《市人民政府辦公室關于印發2019年全市法治政府建設工作要點的通知》精神要求,市商務局依法全面履行部門職責,嚴格規范行政權力運行,持續推進法治政府建設工作,法治商務工作水平不斷提高。現將具體工作總結如下:

一、加強組織領導,落實法治建設主體責任

(一)將法治工作擺上重要議事日程。及時成立以局長為組長、其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的市商務局法治建設領導小組。領導小組定期聽取法制工作情況匯報,并在局長辦公會上專題研究推進法治工作,明確我局法治政府建設任務和具體實施方案及局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,班子成員在分管工作內承擔法治建設直接責任。

(二)推進干部職工學法制度。嚴格落實市委、市政府學法用法有關規定,將憲法、監察法學習納入主題黨日、中心組學習,推進學法用法長效機制。積極推進無紙化學法用法,組織青年干部參加湖北省行政執法考試,通過率100%。要求領導干部樹立法治思維,真正做到以身作則,堅持依法決策、依法辦事,領導干部述職報告中要有依法行政的內容。

(三)落實法律顧問制度。建立完善法律顧問制度,聘請資深執業律師為我局法律顧問,為我局提供良好發法治環境和法律支持,協助我局解決在工作中遇到的法律問題和疑難復雜案件,不斷推進提升部門依法行政、依法辦事能力。邀請法律顧問為全局干部職工開展法律知識培訓,協助解決行政訴訟案件,積極參與舉證和案件訴訟工作。

二、突出重點工作,推進依法行政工作

(一)推進行政決策規范管理。一是按照市政府規范性文件清理、合法性審查標準化要求,對涉及我局的規范性文件進行清理,對與法律、法規和國家政策相抵觸以及不適應經濟社會發展要求的相關規范性文件,及時進行修改或者廢止。清理后及時向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄,未列入繼續有效文件目錄的規范性文件,不作為行政管理的依據。二是法規科長列席參加局長辦公會,局重要決策、重大問題、重大項目和大額資金使用等,均提交局長辦公會,征詢法律意見,集體討論、依法決策、民主決策、科學決策。三是對于正在制發的規范性文件,嚴格落實合法性審查制度,交由法律顧問和法治辦進行合法性審查。

(二)深化“放管服”改革工作。一是根據國家、省、市“放管服”改革工作要求,推進“雙隨機一公開”。動態調整了隨機抽查對象名錄庫和隨機抽查人員名錄庫,通過“雙隨機”方式對典當、拍賣進行了年檢和日常檢查,聯合工商、質檢等部門開展了加油站隨機聯合檢查,完成年度抽檢目標任務。認真開展行政審批工作。二是按照省、市有關審批事項承接、取消、下放審批事項工作通知要求,我局對審批、備案等事項進行了全面清理,13項事項都進駐政府行政服務中心辦事窗口,其中行政審批事項4項,備案登記事項5項,初審轉報事項2項,政務服務事項2項,并根據辦事流程,重新編寫了審批辦理流程圖。對所有進駐窗口服務事項進行了認真清理,剔除了不必要的項目可行性報告、企業資金證明等材料,并推出“容缺辦理”和“一照一碼”,歸集、認領企業在工商部門登記錄入的信息,減輕企業審批環節成本。三是認真落實國家企業信用信息共享交換平臺協同信息報送制度,做好商務信用信息常態化歸集工作,及時通過平臺上傳下載共享信用信息。

(三)開展誠信體系建設。按照建設信用xx工作要求,結合商務工作實際,成立了市商務局誠信體系建設工作領導小組,制定了《商務領域重點企業誠信經營分類監管實施方案》、《xx市商務領域企業誠信“紅黑名單”實施辦法(試行)》,結合信用xx建設任務,在商務領域推行誠信經營建設。

(四)開展安全生產專項整理活動。一是圍繞民生熱點問題,針對重點區域、重點行業、重點商品開展扎實推進打擊侵權假冒工作。二是對全市商貿(成品油)行業安全生產“打非治違”工作進行了安排部署,研究制定相應的措施,層層落實主體責任,出臺了商貿(成品油)安全生產專業委員會工作方案,嚴厲打擊非法經營成品油行為。截至目前,全市查處非法加油站(點)37個,其中,取締非法加油站(點)21個,關停證照不全加油站(點)16個,移交公安部門2件;查處非法加油車38輛,其中,拆除設備20輛,責令停止運營6輛,移交公安部門6件。

(五)加強行政執法監督檢查。認真調查核實群眾投訴舉報、新聞媒體反映的問題,及時作出回應和處理。認真處理人民法院的司法建議書和上級行政機關的監督通知書、決定書和投訴轉辦件,并及時反饋處理結果。嚴格遵守政府信息公開制度,做好重大行政行為報送備案。按規定報送重大行政許可、行政處罰、行政復議等案件的備案,及時按要求報送行政處罰、行政許可、行政復議案件的統計工作。

(六)深入推進政務公開工作。一是扎實推進“五公開”。我局利用局機關門戶網站,報刊、電視、電臺等新聞媒體,編印的商務信息,政務公開欄,政務公開手冊等多種政務公開方式,對機構職能、政策法規、統計數據和分析、工作動態;行政權力清單、行政許可和非行政許可的項目名稱、政策依據、辦理條件、辦理程序、辦理方式、辦理時限;工作紀律、服務承諾;xx市商務局政府信息公開指南和政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報告等內容進行公開,確保行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是加強政務公開考核。把政務公開工作列入年度考核任務,成立政務公開工作領導小組,由局長負總責,分管副局長具體抓落實,局綜合科牽頭具體負責指導、組織、協調、監督政務公開工作。明確信息公開各項工作任務,落實責任到人,切實保障了我局政府信息公開工作的順利開展。多次召開政府信息公開工作專題會議,對政務公開工作進行周密安排部署。三是完善政務公開制度。進一步完善各項制度。建立和完善了信息公開工作機制,細化了信息公開職責、程序、公開方式和時限要求。完善了局信息公開工作考核、保密審核、責任追究等信息公開工作制度。堅持先審核后公開、誰公開誰審核、誰審核誰負責的原則,真正做到政府信息公開有章可循、按章辦事,逐步形成比較完善,針對性和可操作性強的制度體系,促進我局信息公開工作制度化、規范化。

(七)認真開展法治宣傳。積極協助配合全市“3.15消費者權益”“安全生產宣傳日”“12.4憲法宣傳周”等活動,通過發放宣傳手冊、現場解答群眾問題等形式,開展商務法律法規、憲法監察法宣傳活動。積極參加打擊和處置非法集資相關工作,有效防范和化解商務領域非法集資行為。

三、下一步工作思路

(一)加大執法宣傳。通過印制宣傳單、制作橫幅、標語等多種形式加強執法宣傳,使服務對象能夠更好的了解商務執法工作。

(二)加強法治培訓。增加學習、培訓時長,擴大培訓范圍,擴充培訓內容,豐富培訓形式。加大干部學習、培訓中法律學習內容,深入開展法治宣傳教育,強化領導干部法治意識、增強法治觀念、培養法治思維,使領導干部真正做到“知法、學法、守法”。

(三)提高執法管理水平。認真總結管理經驗,找出不足,針對存在的問題和管理上的薄弱環節,修訂、完善各個方面管理辦法和制度,加大檢查、執法力度,上下聯動、形成合力,不斷提高商務執法工作管理水平。



本文網址:http://www.xmqvh.club/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/336990.html

重生之封神演义 7545709654689678468408346314718867225736327954383732612426752287809601623461480848447815986201254238 (function(){ var bp = document.createElement('script'); var curProtocol = window.location.protocol.split(':')[0]; if (curProtocol === 'https') { bp.src = 'https://zz.bdstatic.com/linksubmit/push.js'; } else { bp.src = 'http://push.zhanzhang.baidu.com/push.js'; } var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(bp, s); })();