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關于政治生態情況調研報告六篇

調研報告范文 相關范文 編輯:夏桐 發布時間:2019/11/18

關于政治生態情況調研報告六篇

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【篇一】

一、請你從以下七個方面的談談中心政治生態主要特征

(一)政治意識方面。2019年,贛州管理中心按照“兩學一做”主題教育活動的要求,分階段開展主題教育,樹立了廣大黨員干部強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

(二)用人導向方面。根據“德才兼備、以德為先”的用人導向,從一線管理人員中選拔了一批政治意識強、業務能力高、服務水平優的基層所站管理人員,為贛州管理中心基層管理注入了鮮活動力。

(三)廉潔程度方面。全體黨員深入學習黨章,認真貫徹《中國共產黨廉潔從業準則》,嚴格遵守中央八項規定、省廳九規范和集團三十條,形成了廉潔從業的良好氛圍。

(四)黨內生活方面。贛州管理中心建立了完善的管理決策制度,對“三重一大”事項進行集體研究、集體討論,防止了一言堂的出現。同時,根據中心黨委學習制度,嚴格按要求開展黨內組織生活,黨內生活形成了制度化和流程化。

(五)政治文化方面。利用“學習強國”學習平臺,積極推動黨員領導干部政治學習和理論學習,全體黨員領導干部均具有較好的政治敏感性。同時,通過線上學習和線下活動相結合,營造了良好的政治文化和政治生態。

(六)作風建設方面。以抓鐵有痕的力度持續推動作風建設向好、向上、向深發展,徹底打破了“怕、慢、假、庸、散”的不良風氣。

(七)風險防控方面。重新對安全監管部職能進行了梳理,進一步理順了紀委的監督職責,對安全風險、業務風險、廉政風險進行了全覆蓋,建立了領導層、管理層、一線三位一體的監管體系。

二、解決好贛州管理中心政治生態存在的問題,從以下六個方面談談具體的對策或措施。

一是要認真落實好全面從嚴治黨“兩個責任”。充分發揮黨委的主體責任和紀委監督責任,明確第一責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。

二是要不斷加強黨的政治建設。政治建設的核心是四個意識的培養,要充分調動和培養廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

三是要健全完善選人用人機制。要樹立正確的用人導向,對于那些思想政治好、道德品質優,1而且又想干事、能干事、干成事的員工要重用,對于那些能力強,但是有情緒的員工要慎用,對于那些品質有問題,做事偷奸耍滑,想走捷徑的人堅決不用。

四是要抓實政治巡察強化黨內監督。嚴格配合政治巡查工作,積極開展黨內監督,把組織亮出來、把自己亮出來、把員工亮出來,真心實意接受組織的檢驗。

五是要持之以恒抓好作風和紀律建設。作風和紀律建設永遠在路上,要持之以恒改進作風、堅持不懈狠抓紀律,做好作風和紀律建設的參與者和推動者。

六是要加強內部管理防范廉政風險。要進行管理創新,充分調動員工參與高速公路建設和發展的積極性,同時要重點關注管理廉政風險點,對于三重一大事項要堅持民主管理、民主決策,把廉政風險消滅在萌芽狀態。

【篇二】

習近平總書記指出:“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態。”政治生態,是一個地方政治生活狀況及政治發展環境的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。市直機關工委管轄15個機關黨委、1個企業黨委、26個黨總支、47個黨支部;機關黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀委四屆三次全會部署要求,市直機關紀工委圍繞調研內容,堅持問題導向,認真組織開展了凈化政治生態問題調研工作,形成了一些認識和思考。

一、市直機關政治生態建設現狀

(一)黨性黨風黨紀教育趨于常態。市直各機關黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學習等有利時機,引導黨員干部深入系統地學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產黨黨章》等黨紀黨規,廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局理念深入人心,踐行“三嚴三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現。

(二)黨內政治生活日益規范。市直各機關黨組織按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規制度和紀律規定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環節工作。探索實行機關黨支部規范化建設考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴密的規范黨內政治生活的“籬笆墻”,黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性進一步增強。

(三)作風建設效果持續好轉。市直各機關黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機,堅持問題導向,聚焦著力重點,深入查糾整改在落實全面從嚴治黨要求、貫徹“八個著力”、服務脫貧攻堅、生態環境保護修復等方面的問題,持續糾正在貫徹執行中央“八項規定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題,各機關黨組織的貫徹力、執行力和凝聚力明顯增強,落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現象得到有效遏制。

(四)廉政防控機制不斷完善。市直機關各部門黨組(黨委)切實負起黨風廉政建設的主體責任,將黨風廉政建設工作與業務工作一起研究安排,一起監督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀委派駐(出)機構的監督執紀工作,以高度負責、敢于擔當的精神抓班子、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區、法紀面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風險點防控、廉政文化進機關、進家庭等活動,支部書記定期述責述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。

二、市直機關政治生態建設方面存在的主要問題

(一)工委機關政治生態建設方面存在的主要問題

市直機關工委政治生態建設總體良好,但對照《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,還有一些差距和不足,主要表現在:一是政治學習內容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規定篇目學習,但學習只停留在紙面上,內化于心、外化于形的效果需進一步提升;二是黨內政治生活的戰斗性原則性需進一步增強,批評和自我批評開展的還不夠經常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風需進一步轉變,工委干部聯系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調查研究不夠經常。

(二)工委機關所轄黨組織政治生態建設方面存在的主要問題

1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領導干部平時用心體察、領悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導致工作中出現重業務輕黨建、重治標輕治本、重在位業績輕長遠功績。

2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領導干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準扶貧精準脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。

3.黨內政治生活有差距。個別機關黨組織黨內政治生活簡單化、形式化,不經常、不嚴肅,政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發揮。個別黨組織和黨員干部執行黨內民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現象還存在。

4.作風建設方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當,工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉變不及時,調查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創新能力差,破解難題方法少,責任擔當不夠。

5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,是領導干部的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔當,工作紀律、生活紀律要求不夠嚴的現象。

三、市直機關凈化政治生態對策建議

(一)加強理想信念教育,進一步增強“四個意識”。堅定理想信念,是共產黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設和思想建設的首要任務常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學習、領導干部上黨課、道德講堂、集中培訓、專題輔導等載體和平臺,組織黨員干部深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學懂弄通做實上下功夫,教育引導黨員干部堅定政治理想,涵養政治品行,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。注重在實踐中提升政治引領力和執行力,不斷深化對創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展理念的探索實踐,一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署,在建設幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態建設成果。

(二)推進支部建設標準化,進一步規范黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。要以黨支部建設標準化為抓手,深入貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,從落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢,及時阻隔不良風氣的干擾和侵蝕。要嚴格執行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步。要充分運用監督執紀“第一種形態”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發展成大問題,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。

(三)聚焦熱點難點問題,進一步整治“四風”頑癥。作風問題關乎黨的形象和執政基礎。市直機關各部門黨組(黨委)要嚴格執行中央“八項規定”及其實施細則精神,堅決防止“四風”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果,聚焦中央環保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設、資金管理等方面,有效解決不擔當、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協調工作、解決問題、督促落實。嚴格執行《關于推進領導干部能上能下的若干規定》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,著力激發干部擔當作為的內生動力,鮮明樹立注重實干實效的用人導向,充分發揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構建鼓勵干事創業的容錯保護機制,通過激勵、保護、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態的形成。

(四)嚴明黨的紀律規矩,進一步加大執紀監督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規建制、常治常管始終。以規范資源權、財經權、人事權“三大核心權力”運行為重點,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規定,頂風違紀的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,不當“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴從細落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,切實加強對黨員干部的教育管理。對出現問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規,做良好政治生態的堅守者、維護者、建設者。

(五)強化制度機制創新,進一步構建黨建長效機制。政治生態問題具有頑固性、反復性,要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,注重解決制度不健全、不適應、不配套的問題。市直機關工委要嚴格落實黨建工作責任制,健全完善與部門黨組(黨委)協調推動、機關黨建逐級督查落實等機制。機關各部門黨組(黨委)要嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》《中國共產黨黨組工作條例》等規定,推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設常態化、長效化。切實發揮紀檢委員在落實全面從嚴治黨向基層延伸要求、加強對基層黨員干部監督管理方面的作用,推動實現黨內監督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態評價體系,通過細化量化落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、堅持正確選人用人導向、構建清親政商關系等指標,加強對政治生態的動態分析研判,準確把握“樹木”與“森林”情況,協助黨委(黨組)有針對性地加強政治生態建設。

【篇三】

政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態好,人心就順、正氣就足,從政環境就優良;政治生態不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環境就惡劣。習近平總書記在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調,政治生態同自然生態一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。

為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強黨的政治建設,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,近期,**縣紀委監委組成課題調研組,通過問卷調查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風政風監督室等相關科室查閱有關資料等方式,就當前全縣政治生態現狀特征進行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產生的原因并提出相關對策建議。

課題組共發放調查問卷1652份,回收1652份,問卷設置了28個問題,既有選擇題,又有簡答題,內容涵蓋了對**政治生態的評價、存在問題和意見建議等。調查對象包括各鄉鎮(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部,部分人大代表、政協委員、一線老師醫生、村(社區)干部、普通群眾、企業負責人等。

一、**縣政治生態現狀特征

**,位于贛西北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達72%,是竹子之鄉、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環境不僅給**帶來了山清水秀、環境優美的自然生態,也涵養了團結和諧、勤奮務實、作風淳樸、干群和諧的良好政治生態。

(一)縣四套班子團結協作、真抓實干。在“您認為當前**縣政治生態如何?”的選項中,選擇“好”的占91.67%,“較好”的占4.68%,“一般”的占2.15%,“不作評價”的占1.5%。在“您如何看待**縣政治生態建設的前景?”的選項中,選擇“好”的占91.66%,“較好”的占4.15%,“一般”的占2.56%,“不作評價”的占1.63%。在“您認為當前**縣在落實‘兩個維護’,強化‘四個意識’上做得如何?”的選項中,選擇“好”的占94.73%,“較好”的占3.28%,“一般”的占1.47%,“不作評價”的占0.52%。調研中,廣大干部群眾普遍反映,**縣政治生態好的一個根本原因,是縣四套班子團結和諧、真抓實干,能做到以上率下、當好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協調各方,有較強的凝聚力戰斗力;堅持民主集中制原則,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,強化黨內監督;嚴格遵守廉潔從政各項規定,全面落實黨風廉政建設責任制,嚴守政治紀律和政治規矩。在縣四套班子堅強有力的領導下,**經濟社會持續加快發展、產業不斷興旺發達、人民幸福安居樂業、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務教育均衡縣、全國國土節約模范縣、全國體育先進縣、全國農村精神文明建設試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。

(二)全縣干部隊伍擔當作為、活力迸發。歷屆**縣委高度重視干部隊伍建設,認真貫徹執行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學化、民主化、專業化、制度化水平。注重建立日常考察識別干部的知事識人體系,把談心調研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態、關愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系,堅持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實干、重一線,讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發干部干事創業熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態的干部從嚴管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早警示,達到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認為當前**縣選人用人風氣如何?”的選項中,選擇“好”的占93.22%,“較好”的占4.26%,“一般”的占2.22%,“不作評價”的占0.3%。同時在“您認為當前**縣社會風氣如何?”的選項中,選擇“好”的占93.49%,“較好”的占3.43%,“一般”的占2.23%,“不作評價”的占0.85%。科學有效的干部選培管用體系,形成了**風清氣正的選人用人環境,**成為培養干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。

(三)深厚的人文歷史底蘊造就了**純樸的民風。**是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在**,境內古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠流長。**是一片禪宗圣土,境內的黃檗山、洞山分別是臨濟宗、曹洞宗的祖庭。**是一片綠色沃土,生態優良、山川如畫,是竹子之鄉,活立竹1.26億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。**還是一片紅色熱土,革命先驅熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰爭史上以少勝多的典型戰例黃沙大戰發生在這里,現存抗戰時期、解放戰爭時期等各類紅色標語1300多條……這些優秀的傳統文化和紅色文化涵養了**厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風,涌現出了**好人文化、**好家風、感動**善德人物等民情風俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了**政治生態。在“您認為當前**縣政治文化建設如何?”的選項中,選擇“好”的占93.52%,“較好”的占3.85%,“一般”的占2.05%,“不作評價”的占0.58%。

(四)黨風廉政建設和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆**縣委旗幟鮮明反對腐敗,始終保持對懲治腐敗的高壓態勢,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,堅決鏟除“腐敗”這個破壞風清氣正政治生態最致命的“污染源”。歷屆**縣委書記高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全力支持紀檢監察機關依紀依法查辦案件,嚴懲腐敗分子;全面履行第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報;緊緊抓住“一把手”這個關鍵少數,強化對權力運行制約和監督。近年來,**縣堅持管黨治黨不放松,共問責黨組織16個,給予黨紀政務處分29人,移送司法2人,誡勉談話29人,組織處理18人;正風肅紀不停步,共查處違反中央八項規定精神問題58起、66人,給予黨紀政紀處分33人;反腐懲惡不手軟,共立案查處各類違紀案件166件,其中鄉科級干部37人。通過有力舉措,持續推動**政治生態不斷好轉。在“您認為當前**縣黨員干部隊伍整體廉潔狀況如何?”的選項中,選擇“好”的占95.33%,“較好”的占2.58%,“一般”的占1.23%,“不作評價”的占0.86%。

二、當前**縣政治生態存在的主要問題及表現形式

通過對調研收集、了解到的情況進行綜合分析、研判,課題組從政治意識、選人用人、黨內生活、廉潔程度、政治文化、營商環境、社情民意等方面,分析梳理歸納了當前**縣政治生態建設中存在一些主要問題和表現形式。

(一)少數干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調查者認為**縣黨員干部政治站位高,能牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決落實“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但也有3.41%的被調查者認為“政治意識不強,貫徹落實徹黨的路線方針政策不到位”是當前**縣政治生態建設存在的主要問題。在實際工作中,主要表現在一些黨組織和黨員干部政治站位不高,“四個意識”樹得不夠牢,缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如,縣環保局、縣工業園區管委會等相關職能部門和責任人員對環保工作重視不夠,工作中存在著監管失察、責任缺失、執法不嚴等問題,沒有從講政治的高度來認真對待,落實習近平總書記生態保護思想政治站位不高。

(二)有的單位“兩個責任”落實不到位。近年來,**縣各級黨組織把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當;黨組織書記切實履行第一責任人責任,采取實地調研、約談、聽取匯報、述職述廉等多種方式,層層壓實“兩個責任”;班子成員認真履行“一崗雙責”,當好分管領域政治生態“護林員”;各級紀檢監察組織認真履行監督責任,協助黨委推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬,但也有5%的被調查者認為“責任傳導不到位,管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。主要表現在少數單位黨組織主要負責人嘴上說得多,實際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認識不足,仍存在“重發展、輕黨建”“重業務、輕黨務”的思想,基層領導干部參加雙重組織生活不及時,民主生活會“紅臉出汗”不激烈,黨管干部僅依靠紀委的通報震懾,還沒有真正將管黨治黨的政治責任擔當起來。

(三)選人用人導向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態的風向標,干部關切、群眾關注。政治生態向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用;政治生態惡化時,容易出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象,挫傷干部積極性。近年來,**縣委堅持以好干部標準選人用人,突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,但仍有3.24%的被調查者認為“選人用人導向不正,風氣不好”是當前**縣政治生態建設存在的主要問題;4.35%的被調查者認為“選人用人導向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。調研了解到,選人用人環境還不夠公開、透明,論資排輩、超配干部、“潛規則”等情況不同程度存在;一把手違反規定程序提拔使用干部仍有發生;鄉鎮干部交流使用缺乏,一些干部長年在一個崗位上工作,缺乏崗位交流,導致職業疲勞,工作激情退化,人才出現斷層現象,同時一些能力較強的干部上升空間不夠,干部“能上能下”激勵機制作用發揮還不明顯。

(四)少數單位黨組織黨內政治生活不嚴肅。近年來,**縣委始終堅持把政治建設擺在首位,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格規范黨內政治生活,切實開好民主生活會和組織生活會,開展嚴肅認真的批評與自我批評,有效凈化黨內政治生態,但也有4.06%的被調查者認為“黨內政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當前**縣政治生態建設存在的主要問題;5.68%的被調查者認為“執行黨內生活各項制度不嚴”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。從今年對全縣16個鄉鎮(場)開展脫貧攻堅機動式巡察,對縣人大機關、政協機關、紀委機關等12個黨政機關進行“糾四風轉作風”專項巡察,以及對橋西鄉及所轄村(居)黨組織開展機動式巡察等三輪巡察中發現的問題看,有的單位行政領導重業務輕黨建,用班子會議代替黨委會議,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處;有的對黨內政治生活的涵義認識膚淺,沒有把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,把黨內政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”,以為開了會就是抓了黨內政治生活;有的單位“三會一課”不規范,開的較少,黨員領導干部沒有按規定參加雙重組織生活;有的組織生活會、民主生活會開的較少,民主生活會和組織生活會質量不高,會上不聞“炮聲”,批評和自我批評沒“辣味”,缺乏原則性、戰斗性,往往是雷聲大、雨點小,細節多、大局少,高高舉起、輕輕放下,搞一團和氣,做老好人。

(五)一些干部不收斂不收手,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。近年來,**縣委高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,保持力度不減、尺度不松、節奏不變,但還有2.64%的被調查者認為“腐敗現象比較嚴重”是當前**縣政治生態建設存在的主要問題;3.6%的被調查者認為“蘇榮以權謀私、腐化墮落的余毒”在**縣表現較為突出。2017年,全縣各級紀檢監察組織共收到群眾信訪舉報129件(次),同比增長26.47%,立案77件,同比增長32.76%,其中鄉科級15人,同比增長50%;今年1-9月,共收到群眾信訪舉報162件(次),增長70.5%,立案89件,同比增長65%,其中鄉科級22人,同比增長56.67%。這說明黨的十八大以來,**縣始終保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。但也要看到,十八大后不收斂不收手的仍然存在,特別是扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題不時發生。

(六)“四風”問題仍存回潮復燃之勢。近年來,**縣委狠抓中央八項規定精神的貫徹落實,先后制定出臺了《關于深入貫徹中央八項規定精神進一步改進作風的實施細則》和《**縣縣直機關差旅費管理辦法》、《**縣縣直機關培訓管理辦法》等相關配套制度,有效管緊管住了公款吃喝、公務接待、公車私用等“四風”問題,但仍有3.8%的被調查者認為“違規發放津補貼、同城吃請、私車公養等違反中央八項規定精神時有發生”在**縣表現突出。2017年,全縣共查處違反中央八項規定精神問題35起、42人;今年1-9月,共查處違反中央八項規定精神問題23起、24人。這表明隨著中央八項規定精神日益深入人心,面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、違規收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少,但并沒有絕跡。調研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進單位食堂和農家樂大吃大喝、超標準公務接待、午間飲酒、同城吃請、違規出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風”。

(七)干部擔當實干熱情有所減退。近年來,**縣委持續深化作風建設,堅持靶向治療,嚴厲整治享樂主義和奢靡之風,突出整治“怕慢假庸散”等作風頑疾,認真貫徹落實省委《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,堅持“三個區分開來”,為擔當者擔當,為負責者負責,但調研中也發現,隨著全面從嚴治黨不斷深入,干部權力空間小了,監督執紀問責力度大了,經濟發展、項目建設、脫貧攻堅等工作壓力越來越大,崗位風險越來越高。一些干部庸政懶政怠政,不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為,以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規,“等靠要”思想嚴重,缺乏開拓創新精神;有的“重部署、輕落實,重形式、輕實效”,工作浮于表面,標準要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則,凡事不求有功,但求無過;有的在工作中光打雷不下雨,延續著“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進取,干事松松垮垮、拖拖沓沓,大事小辦、急事緩辦,甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重,考慮自己的事情多,考慮公家的事情少,甚至以權謀私,與民爭利,如黨員干部和國家公職人員利用職權違規插手建設工程轉包分包、參與非法融資和違規入股經商辦企業。

三、原因分析

(一)少數干部對黨的政治建設認識不夠。調研中,有的干部認為自己是搞經濟、搞業務的,把經濟建設、業務工作與政治割裂開來。有的認為自己就是一基層干部,職務上沒有什么奔頭了,政治離自己很遠,與自己關系不大。事實上就從來沒有離開經濟的政治,更沒有離開政治的經濟。上述這些問題,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,以人民為中心的發展思想樹得不牢,不擔當、不作為、不負責,沒有把政治建設擺在首位。

(二)少數單位管黨治黨政治責任壓得不緊不實。一些單位和部門主要領導對全面從嚴治黨還存在片面認識,認為全面從嚴治黨是“軟任務”,是務虛工作,成效不顯。對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,把過多精力放在業務工作上,忽視了黨的建設。有的黨組織書記履行主體責任表態多調門高、行動少落實差,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,層層傳導壓力變成層層推卸責任,全面從嚴治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上,只聽雷聲,不見下雨,只掛帥,不出征。

(三)人情社會干擾客觀存在。中國是一個講究禮尚往來的人情社會。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學圈”“老鄉圈”“戰友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進行走訪交流、溝通聯系、維系感情。**雖然地小人少,但政界、商界及社會團體在外成功人士比較多,一些領導干部通過多種途徑或明或暗對本地本部門本單位的政治生態起著一定影響。

(四)傳統人文歷史地理環境的影響。一個地方政治生態的形成,與其當地傳統人文、歷史、地理環境密切相關。**生態環境優美,自然資源豐富,森林覆蓋率高達72%。由于相對封閉的地理環境,**受外來因素影響較小,加上**歷來農耕文化、小農經濟繁榮,一定程度上造成**的干部思想保守,缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創新精神,滿足于現狀,比上不足、比下有余,求穩不求進,小富即安、小進即滿。

四、有關對策和建議

營造風清氣正的政治生態,是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要,是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障。建設風清氣正的政治生態,是全面從嚴治黨的重要目標,必須抓住關鍵環節、標本兼治,鍥而不舍、久久為功。

(一)切實把政治建設擺在首位。政治建設是黨的根本性建設,抓好了、抓實了,就抓住了根、守住了魂。把落實“兩個維護”作為政治建設的首要任務。全縣各級黨組織和黨員干部要提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增強政治自覺,善于從政治角度審視問題、發現問題,善于從政治立場分析問題、解決問題,遇事多想政治要求,辦事多想政治規矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果。把堅定理想信念作為政治建設的根本要求。堅持不懈抓好理論武裝,用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作;持之以恒抓好黨性教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分發揮鄉鎮廉政文化教育示范點警示教育功能;不斷強化黨內政治文化建設,大力弘揚井岡山精神、蘇區干部好作風和**好人文化,不斷培厚良好政治生態土壤。把嚴肅政治紀律和政治規矩作為政治建設的重要保障。切實加強對最新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹,堅決查處違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態、搞“七個有之”等問題,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,嚴格落實請示報告、述職述廉等黨內各項規章制度

(二)全面落實管黨治黨政治責任。堅持黨要管黨,全面從嚴治黨。強化責任擔當。全縣各級黨組織要認真貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”,切實履行好黨組織書記第一責任人職責,抓好班子、帶好隊伍、作好表率;領導班子其他成員履行“一崗雙責”,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作;各級紀委(紀檢組)要全面履行監督責任,積極協助黨委(黨組)推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。層層落實責任。通過約談、匯報工作、述職述廉等加強對各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,堅決杜絕“上面九級風浪,下面紋絲不動”、壓力傳導層層遞減的情況。用好問責利器。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不擔當不負責以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的,堅決查處,嚴肅問責,通報曝光,以強有力問責倒逼責任落實。

(三)堅持正確選人用人導向。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導向。認真貫徹落實省委《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》,落實好干部標準,注重在農村基層一線、重點項目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅一線、信訪維穩一線、掃黑除惡一線發現、培養、使用干部。嚴格選任程序。堅持領導班子民主討論、集體決策,規范提名權和“一把手”用人權。嚴把紀委黨風廉政意見回復關,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。匡正選人用人風氣。深入整治選人用人不正之風,堅決查處接天線、找關系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價還價等歪風邪氣,大力倡導擔當實干、有為有位的鮮明導向。

(四)嚴格規范黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。堅持民主集中制。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數決定,絕不允許搞“一言堂”,個人說了算。嚴格黨的組織生活。黨員干部必須增強黨的意識,時刻牢記自己第一身份是黨員,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領導干部過雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項組織生活制度。嚴格規范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等各個環節,提高黨內政治生活質量。認真開展批評和自我批評。講黨性不講私情、講真理不講面子,做到“真批評、敢批評、嚴批評”。領導干部要帶頭從諫如流、敢于直言,打消黨員、干部自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮。

(五)持之以恒正風肅紀。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。抓常抓長抓嚴。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,持續整治“四風”。全縣各級紀檢監察組織要把監督檢查中央八項規定及實施細則、省若干意見、市實施辦法、縣實施細則的執行情況作為重點任務和經常性工作,繼續發揚狠抓不放、堅守節點、重點突破等好經驗好做法。盯細盯實盯牢。繼續緊盯春節、端午、中秋、國慶等重要時間節點,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題解決,開通舉報專區,開展明查暗訪,曝光典型案例,持續形成震懾。鞏固深化發展。認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要指示精神,抓住領導干部這個“關鍵少數”,緊盯形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題,持續深化作風建設,深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題,大力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境,努力構建“親”“清”新型政商關系。嚴格執行《**縣黨和國家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責辦法》,對那些表態多調門高、行動少落實差、放空炮耍花槍、不擔當不作為不負責的領導干部堅決查處,嚴肅問責。

(六)始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持有腐必反、有貪必肅。持續加大紀律審查力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量。重點查處不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的領導干部,以及選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題。堅決整治群眾身邊腐敗問題。嚴肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、環境保護等領域的違紀違法行為,行政審批、窗口服務部門“門好進、臉好看、事難辦”問題,基層干部吃拿卡要、優親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結合起來,既抓涉黑組織,又抓后面的“保護傘”。 持續深化標本兼治。強化不敢腐的震懾,加強監督執紀問責,保持高壓態勢;扎牢不能腐的籠子,深化改革和制度創新,切斷利益輸送鏈條,加強對權力運行的制約和監督;增強不想腐的自覺,堅定理想信念,加強黨性修養,弘揚優秀傳統文化,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

(七)及時化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對待檢舉控告,用政治思維處理信訪舉報,及時化解群眾矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。加大信訪舉報宣傳力度。持續開展信訪舉報集中宣傳周活動,暢通信訪舉報渠道,引導群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強化信訪舉報件督查督辦。協調引導各鄉鎮(場)紀委妥善解決初信初訪,做好信訪群眾說服、解釋工作,確保“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”,把矛盾化解在基層、問題解決在當地。加強農村黨員干部教育培訓。增強紀法意識,提升業務素質,解決村干部工作作風簡單粗暴、激化矛盾,考慮問題比較簡單,缺乏思考,處理問題不及時、不到位現象。

【篇四】

黨的十九大對進一步“營造風清氣正的良好政治生態”提出了新的要求,強調要通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態的新境界,展現了以習近平同志為核心的黨中央登高望遠的政治胸懷、充滿信心的政治定力、清醒冷靜的政治品質、時不我待的政治銳氣,使我們深受教育和鼓舞。最近,我們成立專題調研組,圍繞商務領域的政治生態情況開展了專題調研,對當前商務局政治生態現狀進行了分析和思考。

一、基本情況

天津市商務局是主管國內外貿易、國際經濟合作和口岸工作的政府組成部門,其政治生態與天津的商務經濟發展和商業文化起源密不可分。天津“地當九河要沖,路通七省舟車”,自1860年開埠后,逐漸成為我國北方最重要的對外通商口岸,造就了中國商業史的光輝篇章。改革開放以來,天津商務大力發展集體經濟和個體工商業,積極推動和擴大對外開放,天津商務發展出現了興旺發達的繁榮局面,同時也形成了富有天津特色的商業文化,如愛國守法,重義輕利、誠實守信、克勤克儉等具有經典意義的商業道德觀念和商業策略思想。但伴隨著市場經濟大潮特別是西方文化的沖擊,商業文化良莠不齊,泛市場經濟觀念的抬頭,公平競爭機制的不完善,“以顧客為上帝”的服務意識的不到位,以及制假售劣,唯利是圖、商業賄賂等等,都不同程度地存在于商務活動中,成為現代商業文化建設的消極因素。這些不良文化和消極因素雖然發生在經營者的交易活動中,但也在一定程度上影響著政風、行風和社會風氣,尤其是對一些政府機關及其工作人員產生較大影響,危害甚大。

從面臨的廉政風險來看,在商務局的干部職工中主要呈現幾個特點:一是容易滋生商業賄賂等腐敗行為。商務工作與經濟利益密切相關,商務機關的許多工作人員,經常與企業客戶、市場、商品打交道,有一些項目和資金的行政審批權,面對的利誘比較多。二是容易成為敵對勢力拉攏的對象。作為涉外部門,商務部門工作人員又會經常接觸不同政治文化背景的外籍人士和各種思想觀念,容易成為西方敵對勢力攝取經濟情報,進行“西化”“分化”的重點對象。三是對干部隊伍不易實施集中教育和監督。商務工作屬于流通領域,工作領域寬、環節多、戰線長,工作業務遍布世界五大洲和全國各地,人員流動性比較大。四是容易誘發群眾性問題。商務工作涉及柴、米、油、鹽,關系國計民生。近幾年,我市在市場秩序、投資環境、社會誠信等方面還存在不少問題,特別是2013年以來,市商務局相繼發生5起嚴重違紀違法案件,教訓十分慘痛,深刻觸動了局黨組和全體干部。這幾起違紀違法案件,主要是過去商務資金管理使用制度不健全,權力運行不夠公開透明所致,局黨組和機關陸續采取了一系列加強黨風廉政建設的措施,取得了積極的成效。

二、對政治生態的基本評價

近年來,市商務局各級黨組織認真學習貫徹黨的十八大、十九大和市第十一次黨代會精神,嚴格落實中央和市委關于“黨要管黨、全面從嚴治黨”各項部署要求,不斷強化責任擔當,壓實主體責任,著力推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,為推動商務經濟發展營造了良好的政治環境。

一是管黨治黨主體責任進一步壓實。通過召開黨組會、主任辦公會、中心組理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任領導小組會等形式,認真研究部署中央和市委關于落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項要求,黨員領導干部管黨治黨責任意識進一步增強。堅持“掛圖作戰”, 將局黨組、黨組書記、局領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單制作成圖,對照進度圖,完成一個銷號一個,確保各項任務不折不扣落實。組織局領導班子成員、三家局級單位黨委(黨組)書記與局黨組書記簽訂了《黨建暨黨風廉政建設責任書》,組織商務系統43個基層黨組織分別與機關黨委、基層單位黨委、分管局領導簽訂了《黨建暨黨風廉政建設責任書》,持續傳遞壓力,形成了齊抓共管、整體聯動的工作格局。

二是黨員干部 “四個意識”進一步增強。按照市委要求,及時部署開展深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神各項工作,局領導班子成員分別深入各基層黨組織、行業社會組織及企業開展十九大精神宣講,基層各支部認真制定學習計劃安排,每周拿出三個半天時間組織集中學習和討論,形成了黨組帶頭學、組織全員學的良好氛圍。組織召開年度工作思路座談會,與會的40多名處以上領導干部分別圍繞十九大精神對商務工作的重點進行集中研討,研究了我局服務企業、服務基層和商務工作改革創新的具體舉措,推動十九大精神在商務局落地生根。及時制定印發了《市商務委關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的工作實施方案》,明確實施步驟和任務分工,組織各級黨組織書記作了牢固樹立“四個意識”宣講,宣講工作實現全覆蓋。深入開展 “維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,及時召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作部署會進行動員,在天津商務網上開設了教育實踐活動專欄,大力宣傳中央和市委及我局開展學習教育的有關情況。

三是廉潔文化建設進一步深化。認真組織開展警示教育宣傳月活動。印發了《關于開展“以案釋紀明紀 嚴守紀律規矩”主題警示教育宣傳月活動的通知》,各級基層黨組織分別開展了警示教育、知識測試、召開了組織生活會、舉行了廉政承諾討論等活動。堅持把廉政教育納入黨員干部教育培訓的重要內容。組織商務系統紀檢聯絡員參加了駐局紀檢組進行的封閉式培訓,組織副處級以上干部參觀了“利劍高懸,警鐘長鳴”天津市警示教育主題展活動,觀看了解了近年來天津市發生的違紀違法典型示例。組織市商務局領導班子成員、系統各單位領導班子成員、局機關全體干部召開了市商務系統黨員干部警示教育大會,堅持以案示紀、以案說理,傳達了市紀委關于市商務委原黨組書記、主任劉劍剛嚴重違紀案的通報,播放了黨的十八大以來天津市查處的嚴重違紀違法典型案例,局黨組書記專題講授了廉政黨課,各級黨組織深入開展了學習討論,深化了警示教育效果。

四是選人用人風氣進一步匡正。扎實做好機關干部選拔任用相關工作。組織做好機關部分正處長選拔任用、部分干部晉升四個級別主任科員的職級晉升,嚴格按照程序,認真做好一級、三級調研員民主推薦、組織考察、四必核查。加大干部交流力度,適時組織開展機關干部輪崗交流,認真做好機關干部退休、新招錄公務員試用期滿轉正及新任職正處級干部憲法宣誓。積極搭建機關干部多崗位工作實踐鍛煉平臺,推動做好援疆工作,做好全市“雙萬雙扶”、水大氣污染檢查和全國環保督查組檢查相關工作組人員選派工作。積極做好第三批駐村幫扶干部選派及第二三批交接工作。加強對干部的日常監督,組織做好年度領導干部個人有關事項報告填報、拆封核查、補填補報及隨機抽查核實,對機關正處級領導職位擬提拔人選部分職級擬晉升人選個人有關事項重點抽查核實。組織開展了干部學歷學位真實性比對排查專項工作,為嚴肅干部人事管理工作提供了基礎保障。研究制定并印發了《天津市商務委員會推進領導干部能上能下實施細則(試行)》,針對買官賣官、拉票會選、拉幫結派等行為深入進行自查。

五是機關作風建設進一步改進。加強和改進調研工作,堅持在深入基層調研時,注重輕車簡從、不迎不送,遠郊區用工作餐,市內六區不用餐,受到基層各單位普遍歡迎。堅持以問題為導向開展調研,局領導班子成員、機關各處室、基層各單位、商務行業社會組織結合工作實際共形成重點課題報告35篇,進一步提升了綜合研究分析能力。結合貫徹落實“雙萬雙服”工作,相繼召開外總企業、融資租賃、商業保理、電商企業等座談會,了解企業問題建議,及時協調解決。為解決企業報件多頭跑的問題,啟用一樓大廳,將多項審批業務進行集中辦理,有效提高了辦事效率,受到企業普遍歡迎。著力解決群眾反映強烈的突出問題,深入開展不作為不擔當問題專項治理和作風紀律專項整治等活動,認真進行自查自糾,嚴格落實窗口規范化建設事項標準和標準化服務八項內容,提高審批效率。加大重大節點檢查力度,堅持早謀劃、早部署、早提醒,每逢重點節假日都及時通過召開會議、下發通知等形式進行廉政提醒。堅持把紀律挺在前面,積極運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,抓早抓小,動輒則咎。按照相關規定,對部分違紀和存在不作為不擔當問題的黨員干部及時進行了處理,不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍進一步鞏固。

六是管黨治黨工作機制進一步完善。建立健全基層黨建巡查制度,成立了兩個巡查組,每半年對機關各黨支部和基層各單位黨組織進行黨建工作巡查,深入了解問題,發現問題、解決問題,有力的夯實了基層黨建工作基礎。不斷完善巡察工作機制,成立巡察工作領導小組和辦公室,明確職責分工,強化責任落實,組織實施對3個單位的巡察工作。持續做好巡視等整改工作,圍繞中央巡視組、市委巡視組以及駐局紀檢組監督檢查的反饋意見,組織召開巡視問題整改工作檢查推動會,對照反饋意見逐條檢查整改問題的落實情況,確保整改見底見效。重新修訂的《中共天津市商務委員會黨組落實全面從嚴治黨責任實施辦法》,成立了履行全面從嚴治黨主體責任領導小組和辦公室,為工作有序開展奠定了基礎,制定完善主體責任檢查考核和述責述廉辦法,進一步強化全面從嚴治黨主體責任落實。在充分醞釀、反復協商、廣泛聽取各方面意見的基礎上,選舉產生了第一屆機關紀委。

三、在政治生態上存在的問題

但從近幾年我局發現和查處的問題看,仍有部分黨員干部因違紀被處理,在加強思想政治建設和作風建設上仍存在一些問題和短板。主要表現在以下幾個方面:

一是從學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面看,中心組學習組織形式相對單一,滿足于學習計劃落實了,規定的學習任務完成了,在走出去、請進來和針對具體問題解剖麻雀上做的還很不夠。工學矛盾處理不夠得當,隨著改革任務不斷加重和經濟工作壓力不斷增大,商務工作各項任務日益繁重,中心組集體學習的組織難度大,人員難以完全集中,到課率有時還達不到標準。學習的針對性不強,不能帶著問題學,聯系實際學,往往是泛泛的通讀,在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動商務工作上還有較大差距。

二是從認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面看,對政治紀律和政治規矩教育引導的力度還不夠,在加強廉潔紀律、工作紀律、組織紀律強調的比較多,相對而言,在政治紀律和政治規矩的教育引導上,聯系實際深入淺出剖析少,整體推動的招法不多。落實中央及市委重大戰略舉措、謀劃商務發展的水平不夠高,作為主管全市商務發展的部門,在落實中央及市委的部署要求、謀劃發展思路等方面還缺乏前瞻性、開放性,改革創新的舉措招法不多。

三是從加強政治文化建設方面看,對肅清黃興國惡劣影響的認識還不夠到位,盡管開展了肅清黃興國惡劣影響專項工作,但仍有部分黨員干部存在模糊認識。圈子文化還有一定市場,盡管各級黨組織都圍繞“圈子文化”召開專題民主生活會和組織生活會,但對照市委整治圈子文化的嚴要求,我局在深度、廣度和力度上還有一定的差距,講小圈子、小團體的現象在一些干部的頭腦中依然存在。黨內政治生活質量還不夠高,對監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”八種方式運用不充分、落實不到位,對分管干部提醒咬耳扯袖不夠經常。

四是從落實主體責任和擔當作為方面看,全面從嚴治黨還不嚴格。壓力傳導不夠,滿足于對分管處室和單位責任書簽訂了,要求提了,但在督導檢查、聽取匯報上還不夠主動和及時,從而導致在一定程度上存在“上熱中溫下冷”的現象。用力不夠均衡,抓部署多,抓規范少;在業務工作上投入精力多,在黨建工作上投入精力少;在組織設置和書記配備上下功夫多,在加強支部書記的能力培訓上下功夫少,導致基層黨建發展不平衡不充分,部分黨組織書記工作能力偏弱等問題。面對商務經濟下行壓力持續加大,一些黨員干部奮力開拓的勇氣不夠強,創新突破的招法不夠多,導致一些難關難以逾越,頑疾難以解決。

五是從干部選拔和教育管理上看,還存在著過問工作多,談心交心溝通思想少,與處級干部談得多,與一般干部談得少,特別是對年輕干部成長和個人的生活過問不夠。在今年生活會征求到的44條意見建議中有15條是涉及干部教育管理和培養的,說明大家對這個問題比較關注。干部主動擔當勁頭還不夠足,有些干部仍擔心干活多出錯多,工作上能推則推,能少干就少干,能合干就不單干的問題。雖然廣泛開展了不作為不擔當專項治理和作風紀律整治活動,仍有的干部存在推諉扯皮的現象。

六是從落實中央八項規定精神和推進黨風廉政建設上看,文風會風轉變還不夠明顯,在落實上級部署和要求上結合實際不夠,仍存在以文件落實文件,以會議落實會議的現象。對有關廉政規定的學習不到位,仍有的干部思想重視不夠,認為自己不在關鍵崗位,不學也不會出問題;有的學習不實不細,對把握處理的情形、標準和尺度上還有一些差距。在落實有關制度上還不夠到位,近年來,商務局圍繞商務資金、物資和干部管理等相繼制定出臺了一系列制度規定。但從落實情況看,有的制度落實效果不夠好,比如,談心談話制度提出了“五必談”的要求,但局領導和機關處長都落實的不夠好;機關對制止鋪張浪費也有專門的規定,但用餐浪費、下班不隨手關燈、關空調的問題依然存在。

四、對進一步凈化政治生態的意見和建議

習近平總書記指出:政治生態是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。可見,營造良好政治生態對一個部門、一個單位的改革發展至關重要。要營造積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態,必須從以下九方面做起:

一要切實增強思想政治建設。凈化政治生態,必須把思想引領擺在首位。從近年來我局發生的腐敗案件看,最根本的問題都是沒有擰緊理想信念這個“總開關”,而最終墜入腐敗深淵的。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強化黨性教育這一核心,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態。

二要認真落實主體責任。落實全面從嚴治黨主體責任,是管黨治黨的“牛鼻子”。要堅持清單管理,對落實主體責任的具體任務、完成時限、完成標準等進行明確要求,進一步加強壓力傳導,將任務清單制作成圖,堅持“掛圖作戰”,按圖實施,實行逐個突破,整體推進,堅持完成一個銷號一個,推動規定動作不折不扣落實。要強化“第一責任人”的責任,把全面從嚴治黨記在心上、抓在手上、落實在具體工作中,反對以“會上說了”“文件上寫了”代替落實。要堅持問題導向,聚焦管黨治黨寬松軟、黨組織軟弱渙散、戰斗堡壘作用不強等問題,強化監督檢查,推動工作延伸到基層、責任落實到基層。

三要加強和規范黨內政治生活。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。要推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,創新黨內生活要求和形式,把嚴明政治紀律和政治規矩作為對廣大黨員干部的最根本要求,增強廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持明確的是非觀念,嚴格管黨治黨;利用好批評和自我批評的武器,使批評和自我批評的開展成為黨內政治生活的新常態,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,讓黨內政治生活正能量充沛,形成講真話、敢擔當的機制和氛圍,從而增強黨員言黨憂黨為黨的主體意識,落實黨員的愛黨興黨護黨行為,同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭。

四要不斷完善黨內監督。要充分發揮巡察利器作用,緊盯各單位黨內政治生態,重點檢查黨組織貫徹落實黨的十九大精神情況以及黨的領導是否堅強、政治生活是否嚴肅、黨的組織是否健全,著力解決弱化、虛化、邊緣化等問題,強化巡察成果綜合運用,對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的,抓住典型,嚴肅問責。要強化政治擔當,繼續推進局領導班子成員運用“第一種形態”常態化、實效化,對分管黨員領導干部該警示提醒的要警示提醒,該告誡約談的要告誡約談,切實履行好“一崗雙責”的責任,確保黨員干部不出現違紀甚至違法的問題,把全面從嚴治黨政治責任真正擔負起來。

五要切實加強紀律建設。要加強紀律教育。要堅持開展“一案一教育”工作,用身邊人身邊事教育警醒我們的黨員干部,讓其引以為戒、知錯知止。其次,要用好“四種形態”。要摒棄好人主義,不當“和事佬”。各級黨組織要認真踐行“四種形態”,特別是第一、第二種形態是各級黨委(黨組)的事,不僅僅是紀委的事,要敢抓敢管,對黨員干部思想上、行為上出現的苗頭性、傾向性問題,要及時咬耳朵、扯袖子,防止小問題釀成大錯誤。

六要深入推進作風建設。要堅持厲行節約,嚴控“三公”經費,管控好單位公務接待、公務用車、物資采購等關鍵環節,做到勤儉辦文辦會辦事,把每分錢都用在刀刃上。要注重風險防控,從源頭入手,嚴格風險防控,做到標本兼治。領導班子成員、處室負責人結合自己職能,認真找準工作崗位在廉政方面存在的風險點,列出《崗位責任風險一覽表》,針對性地制定《風險防控措施》,主動接受社會各界的監督。要讓權力在陽光下運行,堅持民主集中制和行政權力公開,嚴治“庸懶散軟”,項目審批、行政許可以及項目謀劃過程中做到講程序、講效率、講奉獻。

七要堅持正確選人用人導向。要堅持標準不走樣,嚴格按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”為標準,不讓投機鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實地的好干部吃虧。要嚴格程序不空轉,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴肅任用程序,最大限度地壓縮領導個人意志的影響和自由裁量空間。對干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準確掌握干部實際情況,最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題。要堅決查糾不手軟,加強干部選拔任用工作全過程監督,重點加強對領導干部特別是“一把手”的監督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為,進一步營造選人用人的良好風氣,加速政治生態優化步伐。

八要科學規范權力運行。要堅持用制度約束權力。按照“全面覆蓋、合理到位、制度束權”要求,針對權力運行的關節點、薄弱點、風險點,建立健全各項規章制度,用制度“籠子”強化對權力的監督。重點加強對領導干部特別是處室“一把手”和關鍵崗位的監督,加強對管理商務項目審批、人事調整、行政審批、商務資金使用等重點領域、關鍵環節的監督。強化社會監督,堅持群眾滿意度調查制度,定期向各區商務主管部門、全市重點企業和服務對象征求對我局廉政勤政和服務態度等方面的意見,發現問題,及時糾正,自覺接受社會監督。強化內部監督,堅持“三重一大”事項集體討論決定,有效制衡權力,防止越權、濫權、擅權問題發生。

九要堅定不移推進反腐敗斗爭。要堅持高壓反腐態勢,有案必查、有腐必反、有貪必肅,旗幟鮮明地反對腐敗、堅決有力地懲處腐敗,依法依紀嚴厲查處各種以權謀私、權錢交易、官商勾結、買官賣官、失職瀆職等行為。要加強商務部門的行政審批管理,防止權力濫用,對違規者追究相關責任,加大處罰力度。要堅持教育和查處并重、治標與治本結合,積極開展警示教育,堅持以反面案例為鑒為戒為訓,以先進典型激勵人,引導黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,不斷培厚涵養良好政治生態的土壤。

【篇五】

  黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線,規范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴明黨的政治紀律與政治規矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。

根據省市縣紀委的要求,我局按照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態調研。現將調研報告匯報如下:

1.    充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規矩的重要性和必要性

   政治紀律和政治規矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰斗力的根本保障,是新時代加強黨的建設的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監督、嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨,維護黨中央的權威、維護黨內的團結統一、重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化了黨的政治生態。

   二、梳理出來的問題

一是目無組織、我行我素。有的熱衷于拉拉扯扯、相互利用,到處攀關系、找路子,不搞團結搞團伙,營造自己的勢力范圍、培養自己的個人圈子,三五成群、親親疏疏。同學會、老鄉會、戰友會之類“小圈子”風氣屢禁不止,有事無事聚在一起“搓一餐”,喝個小酒、打個小牌,看著好像漫無目的,其實是醉翁之意不在酒。目的是強化小圈子關系,將來好相互提攜、相互照顧;有的視組織程序為無物,擅作主張,我行我素,或是事前不請示、事后不報告,先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的習慣當領導,不習慣當群眾,“大事小事一言堂”,該組織民主決定的,越權專斷、專橫跋扈,個人說了算;有的請假,請假報告剛遞過來,人就已經走了,甚至在外打個電話回來。特別是值班值守的問題,上級明確要求節假日必須在轄區內值守,但有的同志相互打掩護、唱雙簧;有的單位重大事項、重要信息不按規定及時向單位、局領導報告;有的同志報告個人事項時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;有的拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件;有的拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,鬧情緒撂挑子;有的把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞獨立王國。

二是信口開河、自由散漫。有的對中央的政策說三道四、指指點點,把說怪話、發牢騷當成“有個性”;有的把跟上級唱反調、出風頭當成“有能耐”,對社會輿論產生了錯誤導向;有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內幕當成“有本事”;有的當面一套背后一套,當面不說,背后亂說;有的會上不說,會后亂說;有的在一些涉及黨的路線、方針、政策的重大問題上,信口開河、妄加評論,散布一些與黨中央和上級黨委不一致的論調;有的個別同志習慣當“評論員”,自己不干事還指手畫腳,特別是敏感問題,亂說話、瞎議論;有的管不住自己的“嘴”,跑風漏氣,通過隱喻、暗示的方式,通風報信,決策出不了會議室;有的同志熱衷于當“地下組織部長”,到處打探消息,捕風捉影、無中生有;有的使用微信、微博極不謹慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。

   三是明哲保身,隨波逐流。有的認為大家遠在基層、位卑言輕,犯不了政治錯誤,面對違反政治紀律、政治規矩的現象不抵制,睜一只眼閉一只眼;有的對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力。對在網上、微信上發現一些不利于黨、不利于國家的政治言論、政治笑話,不能自覺抵制;有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。

   四是觀念淡化、紀律松弛。在會風會紀上,不按要求參加會議或者派人頂替會議的問題,存在以會議落實會議,以文件落實文件,有的雖然到會了,但玩手機;有的在執行八項規定上,鋪張浪費等現象也還沒有完全杜絕。公車私用的問題得到有效解決,但公車“公用”的問題很突出,沒有車不出門,車出門就是一整天;有的在轉變作風上,存在庸政懶政怠政、不作為現象,有的上班玩游戲、炒股票、上淘寶等。有的窗口單位“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有得到很好解決,有些部門門倒是好進了,臉也好看了,但就是事不好辦;有的在生活作風上,八小時之外紀律松弛,玩風盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。

   三、工作措施

從嚴管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規、黨紀,用制度規定管人、管權、管事、管長久。要堅持把黨的紀律作為管黨治黨的尺子,把紀律建設與“三嚴三實”專題活動有機結合,進一步嚴肅黨內政治生活、凈化政治風氣,把紀律和規矩挺在前面,讓紀律和規矩立起來、嚴起來,執行到位,積極營造守紀律、明規矩、強約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:

1、貫徹落實黨的十八屆六中全會、中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會精神

黨的十八屆六中全會精神和中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會結束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統學習傳達會議,要求局屬各單位、各部門要認真組織黨員干部開展學習討論,領會會議精神和基本要求,撰寫學習筆記,用會議精神武裝頭腦,指導工作實踐。

2、縣司法局黨內政治生活、政治生態總體情況及存在的突出問題,凈化政治生態的具體措施

我局在縣委、縣政府及市司法局的領導下,堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面貫徹落實科學發展觀,堅持黨的基本理論和基本路線,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中保持高度一致,始終堅持民主集中制原則,嚴格黨的組織生活制度,用嚴格的黨內政治生活規范,引導黨員干部行為。在學習作風方面,采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育學習,按照“四講四有”的標準,定期開展對照檢查,找出差距,加強整改,從保持黨的先進性出發,堅持不懈地抓好政治理論和業務知識學習。在工作之余,堅持學習與本職工作相關的業務知識、政治理論、法律知識,推動全縣司法行政工作全面開展,黨員干部的政治觀念和大局意識顯著增強。在工作作風方面,把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重,加強領導干部廉潔自律教育,切實增強領導干部拒腐防變能力的同時,制定了一系列嚴格的規章制度,嚴格落實多方位的監督制約機制,著力從源頭上預防腐敗現象的發生。沒有利用職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利性活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規定,沒有假公濟私、化公為私的行為。

1.    履行監督責任,開展監督執紀問責、加強線索處置,運用“四種形態”的情況

   我局領導班子對落實監督執紀“四種形態”工作高度重視,并在具體工作中實踐運用好監督執紀的“四種形態”。一是不斷提升思想認識。以““兩學一做”學習教育為契機,強化《黨章》、《準則》、《條例》的學習,培養黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態。二是不斷轉變執紀方式。按照“四種形態”的要求,明確執紀重點,規范執紀流程,轉變執紀方式,提升執紀效果。結合實際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅持抓早抓小,抓細抓常抓長,實行關口前移,對全縣司法行政工作實施,結果,進行了全程跟蹤監督,切實做到了防微杜漸。三是不斷拓展監督舉措。在加強對局屬各單位、各部門工作監督基礎上,把監督工作向服務對象延伸,推進公示公開等制度落實,不斷提高早期發現問題的能力。四是不斷落實“兩個責任”。根據市、縣紀委文件精神,把落實主體責任和監督責任的要求,貫穿到黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各方面,不斷推進、壓實“兩個責任”

落實和深化。在加強監督的同時,不斷加大執紀問責力度,使黨員干部行為有了規矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀律,講規矩內化為每個黨員干部的自覺意識。

   4、貫徹執行《監督執紀工作規則》,做深做細做實監督執紀各環節情況

   通過加強對《監督執紀工作規則》的學習,強化我局內部監督機制,梳理了全縣司法行政工作重點崗位、重點工作環節風險點,監督執紀的“四種形態”落到實處,從問題線索的受理到處分決定的下達,對每一個流程如何落實,如何控制,進行了規范,并制定了防控措施,簽訂了黨風廉政責任書、承諾書,并嚴格執行外出報備,個人有關事項報告制度,做到管理上求嚴、紀律上求硬、業務上求實,進一步促進了全縣司法行政工作健康有序發展。

【篇六】

黨的十九大報告指出,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態。

   為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,鎮黨委始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

   鎮紀委根據各級紀委的要求,在分析研判鎮黨風廉政建設情況的基礎上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪,著力把脈鎮政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。

   一、全鎮政治生態建設明顯好轉

   黨的十八大以來,鎮大力推進全面從嚴治黨向基層延伸,加快重塑鎮的政治生態,迎來了鼓舞人心的積極變化。一是違紀違規現象大幅減少,黨風廉政建設呈現新變化。黨的十八大以來,鎮黨委、紀委從嚴落實“一崗雙責”要求,各村(居)、站所黨組織的責任意識普遍增強,確保“兩個責任”能夠落地生根,堅決抵制不良現象發生,實現廉政提醒在重要節點和各黨組織主要領導干部的兩個“全覆蓋”。

二是紀律審查力度明顯加大,案件數存量持續消減。近三年來,鎮黨委、紀委堅持有案必查,強勢推進反腐力度。立案數由2016年的5件上升到2018年的15件,檢舉控告類信訪舉報數從2016年的6件(次)下降到2018年12月的4件(次),表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。全鎮共查處人數由2016年的5人,上升到2018年12月的15人,共查處和解決損害群眾利益突出問題11個,查處違規案件34個,責任追究34人(次),查處違規金額10余萬元。狠殺了一大批政治生態“污染源”。三是堅持不懈大力糾正“四風”,社會滿意度一路走高。堅持弘揚道德高線和堅守紀律底線并重,嚴紀律、明要求,抓早抓小抓常,馳而不息糾正“四風”。突出在中秋、國慶、元旦等節假日敏感時間節點進行明察暗訪,對于正風肅紀、喚醒紀律意識、推動自我凈化自我完善具有明顯的成效。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由2016年的86.75%逐年上升至2018年的92.87%,特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標,均同比上升,全面從嚴治黨贏得黨員干部群眾一致好評。四“利劍”威懾得到充分發揮,權力運行進一步規范。近年來,我們分別接受了省委、市委的巡視巡察,對主要違紀違規問題進行了大起底、大清查,將76個問題歸納為3個方面。今年我們自己也進行了專項檢查,以釘釘子的精神,扎實開展違紀違規問題的集中整治,收到明顯效果,受到市委、市紀委高度的肯定。截止,整改完成省委巡視組反饋意見37件、市委巡察組反饋意見39件,挽回違紀資金30余萬元(含個人掛賬、獎金補貼等)。今年以來,黨委書記、副書記分別帶隊督查6次,確保問題見底整改清零,以強有力的督查問責推動整改成果落實落地。整改后,已經對3人運用了第一種形態進行談話處置。五是加強改進監督工作,用制度保證監督規范有力。鎮黨委始終堅持問題導向,挺紀在前,先后修定完善了《馬集鎮“三重一大”決策實施辦法(暫行)》《有關會議記錄的規范要求》《馬集鎮預算單位報賬操作規范(試行)》等15項規章制度,強化執行監督作用。黨風政風呈現“四多四少”積極變化,黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上,清朗關系多了,親緣政治少了;在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規矩的少了;在選人用人上,重實績的多了,跑關系的少了;在干事創業上,講實干的多了,搞空談的少了。

   二、全面凈化政治生態任重道遠

   從調研情況看,鎮政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治,有的還在打擦邊球、穿新鞋走老路,在一定程度上制約了鎮政治生態的根本好轉。一是凈化政治生態的政治責任落實不平衡。調研中,有的“關鍵少數”沒有抓好“關鍵責任”,個別黨組織主要領導落實“兩個責任”“說得多、做得少”,對個別黨員干部對違紀行為“睜一只眼閉一只眼”;有的單位落實“三會一課”存在形式主義,只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。近年來,因主體責任落實不力被問責的11名黨員干部,占32.4%。二是政治生態中矛盾的主要方面發生轉移。由于條條框框多、制度越來越規范嚴格,基層干部普遍認為,干事創業的積極性總體不高,為官不為的現象仍然存在,成為制約政治生態積極向好的重要問題。主要表現在:首先,在任務重、責任大情況下,有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足,激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。其次,一些干部怕犯錯擔責,雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信號,但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多;創新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現狀。三是政治生態反復污染的風險較大。雖然鎮的政治生態發生了積極變化,但鎮內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變,一些問題的表現形式沒有變。一方面,工程建設、大額資金管理使用、精準脫貧等行業領域依然是腐敗高發易發的聚集區。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。2016年以來,查處群眾身邊不正之風和違規違紀問題11起。

   三、持續用力營造風清氣正氛圍

   下一步,在鎮黨委的正確領導下,堅持問題導向,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,把全鎮政治生態向縱深推進發展。一是加強對鎮政治生態的動態研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態分析研判,分類、分區域把握黨風廉政建設”情況,以提升和優化黨風廉政建設社會評價為支撐,結合慰問、走訪等活動,建立科學量化的政治生態評價體系。二是強化政治生態“一把手”責任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領導這一“關鍵少數”,嚴格述責述廉,督促主動抓、深入抓政治生態建設。加大巡查監督力度,定期向社會公布黨風廉政建設社會評價情況,把作風轉變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據。三是打好基層正風反腐“殲滅戰”。保持正風反腐高壓態勢,久久為功消存量,堅定不移遏增量。開展鎮主要領導上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實,建立完善制度,健全執行責任機制,把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設脫虛向實。積極塑造向上向善的鎮人文精神,加大弘揚社會主義核心價值觀的力度,通過板報、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構建“親”“清”新型政商關系,鏟除權錢交易、官商勾結的根基。

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重生之封神演义 9367521843916255639839821455624175489940041444156011428610363078956717444703389128222303726768626839 (function(){ var bp = document.createElement('script'); var curProtocol = window.location.protocol.split(':')[0]; if (curProtocol === 'https') { bp.src = 'https://zz.bdstatic.com/linksubmit/push.js'; } else { bp.src = 'http://push.zhanzhang.baidu.com/push.js'; } var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(bp, s); })();